5月27日，在阿里拍卖联合北京大学光华管理学院举办的“中国城市资源数智化发展峰会”上，阿里巴巴发布升级版城市资源数智化系统，通过云管理、云处置、云招商、云招标、云产权，帮助地方政府提升城市资源阳光透明发展的水平，让各类资源因地制宜，发挥最大的经济社会价值。

　　当天，来自浙江、江苏、江西、安徽、湖南、河北、贵州、黑龙江等全国百余个城市的地方政府、央企、国企、交易中心的相关负责人出席峰会，并联合启动这一数智化服务系统。

　　城市资源云处置的地方经验

　　近两年，基于城市资源数字化，阿里巴巴在云处置、云管理、云招商上，一直在探索全链路数字化解决方案，帮助国有资产保值增值，服务产业升级，并形成资产数字化交易的“余杭模式”、“盐城模式”、“南通模式”。

　　在峰会上，原杭州市余杭区财政局党委书记、局长沈世杰分享了余杭区的经验。他说，这些年余杭区经济发展迅速，带动了基础设施建设和种类投入，形成大量的资产。过去这些资产的处置交易主要还是依托传统的线下交易模式，受制于内部审批时间长、交易环节多、公告受众范围小、拍卖场地等因素，导致拍卖效率不高、资产溢价率不高。

　　2019年6月，余杭区政府联合阿里巴巴合作的“互联网产权交易中心”在阿里拍卖正式上线，这是全国首个政府主导的互联网产权交易平台。当天，交纳保证金的用户就覆盖了23个省份，最快的交易在两个小时内就完成了交款、提货。

　　一年多来，包括闲置房产、公务用车、废旧物资、矿产资源、股权等资产和资源的出租、出售等在内的2800多件余杭的拍卖物在淘宝拍卖，总成交额有8.9亿元，总围观人数超过400万人次。

　　云处置在提升效率的同时，也实现了资产的保值增值。沈世杰列举了几组数据：“一座村居，4080次围观、19次延时竞价，从3000元起拍价一直竞争到48800元成交，溢价16倍！”“更厉害的是一片毛竹林的承包权，溢价38.6倍！”“平均溢价率超过50%。”

　　“真是不可思议，成果相当丰硕。”沈世杰说，无论在成交数量上，还是在交易速度、竞争激烈程度上，传统拍卖交易和云处置都无可比拟，经过一年多的实践，已形成公共资产交易的“余杭模式”。

　　2020年9月，江苏省盐城市交易中心与阿里拍卖正式签约，启动“盐城市国有资产数字化交易云平台”，盐城也因此成为全国首家启动国有资产数字化交易改革工作的设区市。

　　“通过手机淘宝首页搜索‘盐城资产’，就能一键直达盐城市国有资产数字化交易云平台。淘宝页面入口会使用户有清晰的消费认知，一键参拍，不仅提升了交易的便利度，也让资产得到充分展示，保证了交易过程的阳光化、公开化、透明化。”盐城市行政审批局局长周岚受邀分享了盐城的经验。她认为，云处置打破了国有资产交易过程中的区域和时间限制，提升了公共交易平台的工作效率和国有资产溢价水平。

　　南通金桥资产经营管理有限公司是江苏炜赋集团下属的国有企业，公司以国有资产经营管理为主业，兼政府指令性的投资和资本运作。2017年10月，该公司即与阿里拍卖合作，截至目前，共处置1296套安置房剩余房，成交总价12.44亿元，溢价率为43%，近两年成交率一直保持100%。

　　南通金桥资产经营管理有限公司董事长赵庆锋在分享经验时说，从与阿里拍卖合作的实践来看，国有资产云处置盘活了闲置、低效存量资产, 实现了国有资产的保值和增值,也为政府化解隐性债务拓展了渠道并发挥了重要作用。

　　据阿里拍卖毛文峰透露，近两年，阿里巴巴已与近500家地方政府和机构共建资产云处置平台，将以往的处置周期由30天提速到最快1天完成，处置成本降到原来的一半，成交率由原来的40%提高到80%，溢价率由原来的20%提高到50%，为国家、地方和百姓挽回50亿元损失。此外，还为3000多家法院、2000多家银行提供司法拍卖等服务，每年处置5000亿元资产，为国家节省超100亿元的处置成本。

　　城市资源数智化能让资源发挥最大经济社会价值

　　云招商是城市资源数智化系统中的一环，目前阿里巴巴已完成招商引资数字化初步探索。

　　今年3月，杭州市西湖区将投资招商搬到淘宝上，有投资意向的人，只要打开淘宝APP，输入“投资西湖”，就能一键直达“数字城市·西湖馆”，了解西湖区招商信息，这让365天永不间断的网络招商成为可能。

　　此外，借助直播，西湖区投资招商会上线当天还吸引1000多万人围观，这与在场的100多名观众，实现线下+线上的有效融合。

　　杭州市西湖区投资促进局局长单敏在分享西湖区经验时说，截至目前，“数字城市·西湖馆”已对接100多个招商资源的线上推介，数十万人次的访问量，以及一批意向投资线索。“未来借助这一平台，我们会探索更多数智招商场景，提升数智服务水平。”

　　记者从峰会上获悉，在阿里巴巴新推出的城市资源数智化系统，增加云招标服务，借助区块链、物联网等技术，以及电子摇号和算法模型，将会帮助政府和机构实现招标网络化、评标智能化，用技术防止围标和串标。

　　北京大学光华管理学院副院长张影在过去两年走访调研了几个探索和实践城市资源数字化交易的城市和地区。他认为，在政府的监管和指导下，交易机构充分利用创新性的数字化技术和平台，进行国有资产数字化交易，有利于保证国有资产的保值增值，帮助地方政府增加财政收入；公开透明的交易流程有利于减少人为干预，降低权利寻租；充分曝光的“云招商”有利于引入区域外资本。

　　“数智化已不是一个陌生的概念，资源数智化让资产配置不再是零和游戏，这是一种创造增量和附加值的重要手段。我们要朝着资源数智化的方向努力，使平台成为城市资源高效配置的重要手段。”阿里巴巴合伙人、公共事务总裁闻佳在致辞中说。

　　毛文峰表示，未来3年，阿里巴巴将通过进一步探索城市资源数字化交易和服务，实现每年为国家、地方节省200亿处置成本，增加200亿溢价增值的目标。