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大国大时代之一“改革谈”左小蕾演讲实录

2013-10-15 17:08  来源:央广网财经我要评论 

中国银河证券首席总裁顾问,湖北银行独立董事左小蕾(央广网 李雪南摄)

  央广网财经北京10月14日消息 由中央人民广播电台经济之声、央广网财经主办的《大国大时代----中国经济十月谈》系列时事报告会,10月14日在北京大学启动,中央人民广播电台台长王求和北京大学光华学院党委书记冒大卫先生共同按下启动按钮,正式拉开这次系列时事报告会序幕。中国银河证券首席总裁顾问,湖北银行独立董事左小蕾出席并发表演讲,以下是左小蕾在“改革谈”报告会演讲实录。

    左小蕾:把桌子撤掉,意思就是说我必须站着这里讲,其实非常高兴,我今天走进大门,我感觉整个这会场的氛围,由衷的感叹这就是北大,北大在中国一个大国的任何一个大时代,都有我们北大人的参与,都有我们北大人的身影,所以今天在这个大时代的前沿,我们北大人就以这样的氛围,来参与到我们新的转折,我们时代的新的进步。非常高兴今天能够跟大家来分享我的一些想法,我今天想跟大家发言的题目是《中国经济未来的故事更精彩》。
    那么这个话是李克强总理在下级打磨四会上提出来的,大家都应该看见了报道,他提出中国经济发展进入了第二季,未来的故事更精彩。那么未来的中国经济有什么故事呢?为什么这些故事会更精彩呢?那这是我们今天都关心的问题,中国经济的前三十年,或者是说中国经济发展的第二级、第一季,创造了举世瞩目的成就,那样那么未来的经济也就是第二季的中国经济,要打造的是升级版。那么第二季的经济和第一季的经济发展应该有很多不同的特征,但是我相信,有一个共同的特征是不会改变的,这就是中国经济第二季的发展,会跟第一季发展一样,有改革开路,经济的第二版一定会伴随着改革的升级版,那未来的经济发展我们认为,需要改变什么呢?最重要的我们觉得,第二季的发展需要有新的发展的理念,需要培养培育与第二季的特征相适应的新的发展动力。
    中国经济的持续发展需要改革求变,这样第二季的经济才能够更精彩,所以我今天想说三个问题,第一,中国经济第二季首先要转变增长的理念,第二点改革创造中国经济第二季的新动力,第三,中国经济第二季需要人力资源的革命,三个问题。第一个问题中国经济第二季首先需要转变增长的理念,所谓第二季意味着中国经济进入了一个新的发展阶段,具有新的特征和不同于以前的战略和相应的政策。前三十年的第一季的发展应该说取得了重大的成就,三年我们平均有9.9的高增长,贸易规模在2009南超过了美国成为世界第一,工业、制造业的规模在2009年也超过了美国成为世界第一大工业制造国,2010年超过日本成为世界第一大经济体,如此举世瞩目的成就,为什么我们不继续高增长的发展模式来延续这种增长态势呢?为什么我们要转变呢?大家都知道的,因为我们积累了很多不可持续的问题,包括环境,包括能源,包括收入差距,地区发展的差距以及驻外持续发展的其他的深层次的问题,更重要的,第二季的增长环境和条件已经跟第一季不一样了。
    三十年的高增长,外部的红利和内部的红利都正在发生着根本的改变,贸易顺差在过去三年中对经济增长的贡献最高的时候超过3个百分点,而最近三年的贸易顺差增长对GDP增长的贡献是负增长,如果去掉这3个百分点的贡献7.5,现在7.5的增长与过去没有什么区别,这个外需的环境、红利发生了变化,那么对于国内来说,更重要的是劳动力的成本的比较优势改变,以及其他要素,比如石油价格的国际接轨,等等,大大提高了制造业的成本,原有高增长的环境和条件已经发生了根本的改变,所以这个增长速度的放缓,时速必然,这是我们为什么不能够持续的保持高增长的这种态势,保持高增长的增长模式的很重要的原因。增长的环境和条件发生了根本变化,所以潜在增长速度放缓,势在必然,其四产业结构也正在发生变化,三十年粗放式发展,一些强也的产能过剩的问题,低附加值的问题,低技术含量的问题,以及环境的约束、资源的约束都到了比较严重的程度都制约了这些行业的有效投资的增长,对于不合理的企业结构的调整,也是势在必行。在不合理的产业结构正在调整,新的产业结构还未形成的过程中,新的有效投资需求增长,不能够补缺正在调整行业的投资增长,所以增长速度的放缓,也完全是正常的,所以,与前三十年的平均两位数的增长比较,增数确实是在放缓,但是我们认为,这并不完全是因为危机的影响,经济规律带来的潜在增速的必然变化,是我们现在需要深刻认识的问题,我们必须在新的增长理念上,达成共识。
   那么新的增长理念是什么呢?我们注意到今年两会的报告,在经济增长的表述上,18年以来第一次去掉了一个“快”字,这实际上是奠定了第二季经济发展新理念的基础,那习近平主席最近强调,反复的强调,不以GDP增长挂帅,李克强总理最近又反复的强调宏观调控以通胀为上线,而不是以GDP增长的零点几个百分点的变化为导向,我们认为,这都是对新理念的诠释。第二季的经济增长的新理念强调对经济规律的尊重,正是第二季经济增长所面对的国际国内条件和环境的变化,抓住第二季发展阶段的新特征,坚定实施实现中国经济第二季目标的自信,所以第二季的发展,将以追求平稳和可持续的增长为硬道理的内涵,而不是以高速增长为发展硬道理的内涵的新增长理念的引导。
    第二个问题,改革释放中国经济第二季需要的新动力,第二季经济增长发需要新的动力去推动,新动力的培养我们认为有这样几个方面,首先要理顺政府与市场的关系,根据经济规律是和第一季增长的所谓招商引资,政府投资,低劳动成本的增长规律已经开始缺乏后劲,中国经济从开始就是市场经济自主突破释放的增长动力推动的,新的增长动力当然需要通过市场经济体系的完善来释放,政府职能的转移加强市场配制资源机制的形成,将打开第二季经济发展新动力的最大的释放空间,新动力还来自对外更大的开放,改革开放特别是加工贸易快速的发展,利用外需市场的红利,无疑是上一轮经济发展的重要动力。中国经济第二季已经进入了劳动力比较优势改变的阶段,当劳动力比较优势的改变,加工贸企业已经开始向外转移,这是完全符合产业转移的规律的,也是必然的结果,就像当年低端制造业像中国转移的道理是一样的,所以简单的招商引资,低端加工贸易为主的制造业中心的增长动力,也已经衰退,也就是说中国继续靠税收优惠、土地优惠简单出口退税来维持现状,扭转低端制造业转出去的态势,是反规律的,中国必须有新的举措,推动更高层次、更大范围的开放,来释放新的动力。上海自贸区以负面清单开始的试点具有突破性,负面清单在对外投资自由度上最大的松绑的同时,也是最直接在试点政府职能转变的过程,如何将市场行为的主导权更多的给予市场主体,如何使政府从过去的管理型逐渐转变为服务型等一系列的变革,负面清单的实施,将完成政府角色的转换,如果试点成功,投融资体制将发生深刻的变化,市场配制资源将大大提高资源使用效率,提高资源的社会效率效益,将释放制度改革带来的新的生产红利,有利于培育我国面向全球的竞争的新优势,构建于各国发展合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国开放经济的升级版。
    新动力也来自进一步的对内开放,三十年的经济高速发展,得益于两次较大的对内开放的动作,70年代末80年代初的第一次对内开放,肯定和支持农村包产到户的生产责任制的新的农业生产制度,释放了巨大的劳动生产力,推动了农业的发展,同时也支持了农村剩余劳动力留向,推动了城市的发展,上世纪90年代的第二次对内开放,承认多种所有制共存,抓大放小,国企改革鼓励民营企业的发展,建立深圳特区试点,引进外资承接全球产业转移,鼓励加工贸易的出口,中国成为世界制造业中心。
    中国经济发展的第二季,将开始第三次对内开放,竞争力将创造生产力,新一轮对内开放要鼓励竞争力的提升,实体经济增长新的动力,来自具有竞争力的民营企业,对内开放首先要释放民营企业的潜力,如果对内也来一个负面清单,那让民营企业享受于自贸区中外资一样的待遇,相信许多行业和领域都会焕发出新的增长动力,新动力还来自打造升级版的城镇化的新战略,新型的城镇化不是新一轮的造城运动,新型城镇化有新的思路,还要尊重城市化发展的规律,利用地区的比较优势,因地制宜,不会拔苗助长,新型城镇化有新的发展机制,推动机制,政府的作用,社会的作用,市场的作用,要一体化的联合,新型城镇化发展还有新的路径,他将围绕就业机会的创造以企业为基础,产业做支撑,充分利用产业的积聚效益,民间的动力,创新的动力,创业优先,新产业结构,走智慧城市、绿色城市之路,新型城镇化还有新的举措,他要以人为本,改革户籍制度,社会福利分享,公共福利共享,行政区改革从新的管理体制的改革,投融资机制的改革,财权、事权的改革。新型城镇化最后要新的考核的标准,要以群众满意度为考核目标,不仅考虑考核经济指标,还要更重要的考核社会发展指标,包括食品安全、社会治安、医疗卫生、环境健康、教育、养老等等,新型城镇化通过各方面的改革,释放改革的红利,来实现更重要的,新型城镇化如果说前三十年中国经济的发展,让一些人先富起来,那么新型城镇化最大的心意将通过一系列制度的改革,特别是土地制度的改革,让农民走出低收入陷井,在调动更大的生产潜力的同时,使2021年实现人均收入翻番的目标时,农民的收入不是被翻番,这样为消费增长为主要驱动力的增长模式的形成,奠定支付能力的基础。坚持改革,一定能释放中国经济巨大的潜在的可持续的发展动力。
    第三中国经济第二季需要人力资源的革命,中国经济第二季不可忽视新结构的人力资源的需求,创新的人才,与新产业结构匹配的高技能的劳动力,开发新一轮的人口红利需要教育模式的革命,虽然世界正在经历经济危机,但是并未阻挡技术的进步,以互联网3D打印与新能源结合的第三次产业革命,已经拉开序幕,3D打印提供个性化、量身订作的制成品,可能改变和挑战制造业规模效应的传统生产方式,互联网的大规模开放在线教育叫MOOCs,Massive open online education,叫做大规模开放在线教育,使重新配制全球教育资源变成可能,也使全国范围内重新更公平的配制教育资源成为可能,通过开展大规模在线教育,开放在线教育我们可以让全国二本、三本的大学生都能学习北大、清华的课程,让全国的大学生都能学习哈佛大学、MIT和斯坦福大学的课程,让全国中小学生都能跟进人大附中、北大附中和清华附中的课程,让企业所需要的技能课程直接针对未来的从业者,让学习和就业结合起来,如果能够顺应第三次产业革命的思路,结合中国经济第二季发展的需求,在4%的教育投入中,每年拿出1%投入中小学,大中小学的大规模开放在线教育,全面实施大胆尝试,不断完善,大规模开放在线教育,一定能够为中国第二季经济发展需要的人才资源,产生革命性影响,从更长远的角度,这也是解决中国公平教育资源配置,提升国民整体素质的根本途径,因此中国经济第二季从开始就必须给予高度的重视,并大力推动一场教育革命,实际上中国已经开始了大规模开放式在线教育的尝试,在政府相关方面的大力支持下,汤敏先生本来是今天的主题发言人,他因为有事让我来代替他,那么汤敏先所在友成基金会已经和北京大学合作,以北大经济学院为平台,通过互联网视频,已经有70个大学与北大的学生同步上创业课程,同时他们也在试点,人大附中初一的最优秀的数学教师课程,已经与12个偏远农村的初一班级的学生开始了互动,他们也正在筹备与企业一起准备课程,把企业需要的技能培训搬上与企业生产经营活动直接相关的课堂。这是振兴第二次经济增长的大计,也是中国经济持续发展的百年大计,就是把科技变为生产力,变为经久不息的源源不断的生产力,也是科技创新将给中国经济升级版带来的巨大的红利,我们相信,中国经济未来的发展道路并不平坦,甚至荆棘丛生,阻碍改革发展的博弈不可忽视,但是只要我们坚持改革开放,坚创新发展,我们就能够披荆斩棘,实现我们的目标,中国经济的升级版一定会更精彩。谢谢大家。
    主持人:好,谢谢,我们更要谢谢左小蕾老师给我们带来了如此富有思辨宏观的视野同时又富有激情的主题演讲,左老师,有一个好消息告诉您,您马上就可以坐着了,但是还是有一个小小的条件,您得回答一下我的问题,确切的讲是通过我们的电波,我们的各位听众网友和我们现场朋友的各位问卷来征集到的问题,我们一起和大家来分享一下,我们马上要在现场请出我们北大的同学和我们媒体的同行,还有当然左老师作为主角,展开一个小小的圆桌论坛,大家有什么问题可以接着问,我们各位的网友包括我们电波里面的朋友可以通过多种方式加入了互动,现场的各位朋友可以随时根据我们的主题进行举手示意,我们会把话筒交给您,然后您来发问就行了。我们看看这位叫"假行僧老龚"的朋友说开着车听着经济之声的大国大时代,热血沸腾后来喝了三杯凉白开就平静了,然后说,我就希望咱们能买的起房,看的起病,日子越过越好,我们再来看一看这位叫"炸酱面"的朋友他说一直在听你们说这个大国大时代经济升级,我就想问问这个升级了,对我有什么好处,我怎么就觉得我该上班该拿多少钱还是拿多少钱?该吃炸酱面还是吃炸酱面,能不能请左老师举例来说说给我的好处是什么?麻烦您说说,对老百姓的好处?
    左小蕾:这个好处太多了,我们刚才说了城镇化,一定会给农民带来很大的好处,给我们一只腿跨进了城市的农民工变身为市民,他一定会带来生活水平的提升,生活质量的提升,那么对于我们城市的居民来说,说实在的,这个经济的发展,大家都看见三十年,我们的生活水平都在提高,所以他进一步的发展,你的水平一定会水涨船高,那包括更具体的一点是,未来我们城市的发展可能更加绿色,更加的环保,空气质量的改善,交通拥堵的改善这些都可以提高生活质量,对每个人来说实际上都是很实惠的,应该可以切身感觉到。

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编辑:雨林

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