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各地农民资金合作社乱象凸显农村金融服务匮乏矛盾

2014-01-25 00:04  来源:中国广播网我要评论 

  央广网盐城1月25日消息(记者白宇)据中国之声《央广夜新闻》报道,最近,江苏盐城"农民资金互助合作社人去钱空,众多储户的存款无法兑付"的消息,引发社会各界关注。据储户们粗略统计,目前涉及金额或达数亿元。不少人的生活由此陷入了困境。

  此前报道,盐城市亭湖区东城、环保产业园、新洋农民资金互助合作社已经大门紧锁,银联、盐东镇包括瑞鑫农民资金互助合作社已没钱兑付给储户。在这个当口,"盐城多家合作社人去钱空,两千储户数亿存款无法兑现"的报道,无疑加剧了人们对农村金融机构破产倒闭的担忧。

  如果任由这种情绪蔓延,民营银行的成立、中小银行的存款搬家,都会受到冲击。

  今天下午,盐城市亭湖区委农村工作办公室主任虞龙壮表示,经过研究总结,区委区政府将采取一系列措施,对农民资金互助合作社进行清理整顿,进一步完善管理制度,用铁的手腕抓监管,确保农民利益不受损。

  虞龙壮:把你区政府的名义诚信制定一套监管的办法,用铁的手腕来抓这个监管,如果不这样抓,后面还有问题,必须要把它抓到位。有的信誉不好的法人代表能力不强的,把他去除掉,要保证合作社真正的成为我们农民自己的银行。

  虞龙壮说,在违法违规经营的合作社中,总帐会计普遍参与策划,针对这一情况,区委区政府将组建行业协会或联合社强化行业自律,推广实施会计委派制和轮岗制。

  虞龙壮:我们马上实施会计委派制,就是总帐会计的工资由我们区里面行业协会来发,这些人可以在合作社之间调动,由行业协会负责调动。其余的总帐会计通过考核,政治素质、业务素质都过关的继续录用,相互调动。如果政治不好,业务素质不行的,就解聘。要保证当家的队伍要过得硬。

  盐城农民资金互助合作社改革的第三项措施是强化合作社的属地管理责任,由合作社所在乡镇、经济区明确专人负责,实现监管网络化。

  虞龙壮:以前乡镇也有设监管,以前没有什么问题,大家也就这样。但是现在出现了这个问题,大家都齐抓共管。明确了乡镇主体,有专人负责,形成一个监管网络。

  亭湖区委区政府还将通过提高系统风险金的方式力争把农村金融风险降到最低。

  虞龙壮:原来是1%,现在我们研究以后提高到2%,双倍。本来一年200万,这样一年就是400万,通过几年的努力后,争取有几千万的风险金放在这里。

  农民资金互助合作社,是农村金融创新的新型组织形式,作为正规金融的补充。

  《农民资金互助社管理暂行规定》中有明确规定:农村资金互助社以吸收社员存款、接受社会捐赠和向其他银行业金融机构融入资金作为资金来源。农民资金互助社不得吸收非社员存款和发放贷款及办理其他金融业务。

  农民资金互助社和农村资金互助社一字之差,但是所经营的范围和能够办理的业务有天壤之别。

  近几年,农民资金互助合作社发展迅速。据统计,去年上半年,江苏盐城发展农民资金互助合作社达到137家,入社的社员达17万户,吸纳互助金23亿元,投放互助金余额19亿元,累计向入社农户投放互助金超过100亿元。

  根据各地记者的调查,"农民资金合作社"人去钱空的情况,并不仅仅发生江苏盐城。福建、浙江等地也存在类似问题。

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编辑:邵波涛

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