今天（24日），国家税务总局纳税服务司司长邓勇做客《今天我值班》。
央广网北京2月24日消息（记者刘祎辰）据中国之声《央广新闻》报道，去年营改增试点顺利全面推开，税制转换平稳过渡，税负只减不增目标达成。今天（24日），国家税务总局纳税服务司司长邓勇做客《今天我值班》，介绍营改增期间纳税服务工作的有关情况。
营改增是党中央、国务院根据社会经济发展新形势，从深化改革的总体部署出发作出的一项重要决策。去年五月一日全面推开，看起来就是一个时间点，但是这“推开”背后，涉及税户是数以千万的，邓勇司长表示,其背后有很多感人的故事。营改增的四大行业社会关注度高，户数众多，形态各异，涉及到1100多万户纳税人，涵盖到市场最小的经济单位，关系到民生最基本的衣食住行。
邓勇司长介绍，税务部门从一开始就加大优化服务的力度，确保营改增如期转换、平稳运行。为此，我们从三个方面着力搞好营改增服务工作。
一是及时出台80条服务和管理措施，覆盖营改增各个阶段。税务总局将这次营改增划分为开好票、报好税、分析好、改进好以及总结好五个阶段，在前四个阶段针对每一阶段的不同重点已共计出台了80条管理和服务举措，兼顾到所有业务细节、不同行业纳税人特点和不同需求，落实好兜底的服务责任。如针对营改增初期发票申领和代开业务量剧增的实际情况，我们努力在会开票、保顺畅上下功夫，共增设办税服务窗口17,386个，增配自助办税机3936台，科学分流开票工作量。开设网上开票通道等措施，科学分流，确保纳税人顺畅开票、顺畅申报。
二是建立实时定点视频连线、全国12366热线问题集中反馈、百个一线办税服务厅直报制度。通过这些制度打通了总局、省、市、县、所五级沟通渠道，建立了快速响应处理机制，基层当天反映到总局的问题，总局当天就能回复解决。总局分成政策组、技术组、宣传组、纳服组等10个应急小组，24小时不间断收集问题、答复问题，最快时间解决纳税人问题。
三是13万办税服务厅一线窗口人员着力打造并形成了宝贵的营改增精神，支撑我们克难攻坚推进改革。营改增期间，全国1万多个办税服务厅、13万办税服务一线窗口人员日夜坚守、不辞辛苦为纳税人服务，他们中有哺乳期的女税务干部，也有因营改增而一再推迟婚期的准新郎、准新娘，更有殚精竭虑、日夜辛劳，为营改增工作献出生命的优秀税务干部。他们在平凡的岗位上，用敬业和奉献打造形成了“知难而进、坚守使命、追求卓越”的宝贵的营改增精神。正是这种精神支撑我们打赢了一场又一场的改革硬仗，确保了改革平稳有序有力地向前推进。
营改增涉及到很多纳税人在改革前没有接触过增值税，对增值税政策、办税流程都不了解，对开票、报税等具体业务也不清楚，那么税务机关是通过什么方式帮助纳税人快速掌握增值税相关政策的呢？
邓勇司长介绍，为确保纳税人能够快速掌握营改增的知识，除了传统地加强对纳税人的培训，我们针对如何开票和报税等纳税人关心的热点问题，分行业开展了专门培训。比如推行初期，短短两个月的时间，我们组建了6500多个辅导队，有针对性的开展培训2130多万户次，实现了营改增纳税人户均培训两次以上。在此基础上，税务部门重点采取两大法宝帮助纳税人第一时点及时地掌握政策，快速适应税制转换。“一是有12366纳税服务热线的支撑，用声音及时提供最权威的政策解答，用声音打造听得见的纳税人身边的纳税服务。在2015年‘立足北京、服务全国’的12366北京纳税服务中心成立之后，去年又在上海成立了12366上海（国际）税收服务中心，为国内外纳税人提供中英文双语税收咨询、办税指引等纳税服务，这在全国政务服务单位中位居前列。营改增试点推开后，纳税人咨询量激增，2016年全国12366共受理人工咨询3800余万次，同比增长41%。据了解，高峰时段一位坐席员一天要接200余通热线电话，真是名副其实的热线，咽炎、听力损伤成了那时坐席人员的常见现象。
第二大法宝是大力推进报税方式的革新。税制变了，但是为纳税人服务的理念没有变。税制在推进，纳服在提速。营改增改革催生了新的一系列服务的改革创新举措。比如，为了提高办税质效，我们创新地形成了‘以网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底服务’的多元化办税格局。目前纳税人网上申报已经达到90%，所有涉税事项的65%由网上办结，90%纳税人发票的认证可以通过网上勾选实现，真正实现让纳税人办税‘多走网路，少走马路’的便利目的。在此基础上，为适应办税群体年轻化的特点，一些地方已成功实现支付宝缴税，使办税不仅‘足不出户’，还能‘如影随形、一触即发’”。
邓勇司长表示：纳税服务没有休止符，我们将把便利化的服务改革进行到底。下一步，我们将以纳税人需求为导向，对外通过开展需求大调查、大走访，精准发现问题，着力在精简资料、优化流程等方面出台针对性强的服务措施，切实解决纳税人的实际问题。对内通过强化督导督查推进落实，比如我们近期正在开展在全面推开营改增试点总结阶段的大督察，及时发现自身在推进当中的问题，持续地改进问题，全力优化服务，确保营改增改革持续平稳地推进。
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