中广网北京2月24日消息（记者李欣）据中国之声《央广新闻》报道，近日，工信部、质检总局等八部门发布《中国烟草控制规划(2012-2015)》，确定了今后三年我国吸烟率降低的目标以及采取的措施。但是这一规划的出台非但没有得到业界的赞同，反而招来专家们的一片质疑。

　　根据中国疾控中心原副主任杨功焕的介绍，在整个规划当中有一些积极的元素，比如要广泛的禁止烟草广告的促销以及赞助，而且在推动地方加快公共场所禁烟立法方面也提出了明确的目标。不过总体看，这个框架的规划是由烟草业控制的，敷衍应付《公约》(《世界卫生组织烟草控制框架公约》)要求的规划，故意弱化了在整个烟草过程当中的一些任务，缺乏执行力。特别在烟草加税加价，烟盒包装以及烟草成份披露方面违背了公约精神。

　　著名的控烟专家吴宜群认为，在中国控烟规划制定的过程当中，争议最大最激烈的就是关于在烟草制品包装上放不放图形警示的问题。在国外，烟盒上都会印上一些烂掉的肺、烂牙以及骷髅头等一些触目惊心的图案，让人看了会感觉到不寒而栗，对吸烟就会产生一些恐惧感。但是我们国家烟盒上的文字，只有两句，"吸烟有害健康"或者是"尽早戒烟，有益健康"，而且字体很小，印到包装的下面，遮遮掩掩。这个规定其实并不符合国际烟草控制框架公约实施细则中，要使用图形方式健康警示并且至少占到烟盒正面以及背面面积50%的要求。

　　国内香烟生产企业在包装设计上也是内外有别，采用两种路子，同一个品牌的香烟在国内销售时就会参上这种非常优雅漂亮的外包装，但是在国外销售就会印上符合国际公约的辅助警示图案。遗憾的是，这个问题在中国烟草控制规划当中仍然没有根本解决的迹象，而且根据规划描述，在2016年前都不可能采用这种图形警示。

　　很多医学和法学界的人士表示，出台这样一个规划只能进一步表明，这个规划在一些具体的行动目标落实上缺乏执行力，而且这个规划也是一份敷衍了事的规划。