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新36条实施细则出台限期已至 分析称细则需更具体

2012-06-30 11:39  来源:中国广播网我要评论 

  中广网北京6月30日消息(记者陈亮)据中国之声《央广新闻》报道,按照国务院的要求,多个部门应该在今年上半年分别出台鼓励和引导民间资本投资发展的实施意见。今天,就是6月30日的“大限”截止时间。

  两年前的5月份,为了进一步鼓励和引导民间投资,国务院颁布了《关于鼓励引导民间投资健康发展若干意见》,并称为“新36条”。但是这一部被寄予厚望的意见由于缺乏相关的细则,在经过了两年时间之后实施效果在相关专家看来并不理想,民间资本在一些传统的行业仍然遭遇了玻璃门的现象。

  今年两会前夕,国家发展改革委召集45个部门召开了会议,要求各个部门抓紧制定出台有针对性、可操作性的民间投资新36条实施细则,定下的期限就是今天(6月30号)。

  4月13日,交通运输部发布针对民间资本参与交通运输的实施意见,开创了部门实施细则指定的先河。随后包括铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会、发展改革委等在内的多个部委先后密集出台了相关的政策,业内人士分析认为,新36条的陆续出台也表明了民营资本进入了暖春季节。

  据业内人士分析,当前我国经济处在稳增长、促转型的关键时期,经济增长的快慢很大程度上将取决于投资的增长速度,如果没有民间资本的参与,不充分调动民间资本的积极性肯定无法完成这个艰巨的任务。

  业内人士分析说,伴随着新36条细则的陆续出台,民营资本也有望进入暖春阶段。对此发改委投资研究所研究员刘立峰在接受媒体采访时表示,虽然各部委公布的鼓励民间投资细则是有所进步,但是垄断领域向民间资本开放则需要一个较长的过程。

  有分析指出,新36条细则还需要增加可操作性和可行性,放开民间资本的限制最重要的是要转变政府的职能,相关部门必须从根本上有这样意识用有可操作性、可执行性的具体细则来吸引民间资本的进入,以期共同实现稳增长的目标。

  与此同时,在可操作性细则缺位的同时,更多的民间资本则开始把希望放在地方政府的具体细则之上,对此中国民营经济研究会会长保育均在接受媒体采访时表示,新36条的配套政策并没有给予具体性意见,反而给予了地方政府以更大操作性空间,因此这就要看各地政府是否有战略眼光。

  与此同时有专家建议要优化投资结构,建立公平规范透明的市场准入标准引导国企调整产业布局,把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体,因为民间资本的发展营造公平的竞争环境,此外民营企业要苦练内功,谨慎应对,通过内外因共同作用来尽快的成长壮大。

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编辑:龙明洁

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