央广网海口4月13日消息（记者王文昌 朱永 马喆）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，2018年4月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，赋予海南全面深化改革开放新的历史使命，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公开发布。

南海之滨焕发出新的生机和活力。三年来，海南把制度集成创新摆在突出位置，各项政策加快落地，政策红利逐步释放，自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开，现代产业格局正在形成。

海南自由贸易港建设持续推进（图片来源：CFP）

走进海南自贸港重点园区，处处都是热火朝天的施工景象。在海南西北部的洋浦经济开发区内，海南澳斯卡国际粮油有限公司年加工100万吨的粮油项目已初见雏形，去年8月落户，经过半年多的建设，下个月就能投产，企业董事长张慧介绍：“本来我们也有一些农产品加工，属于农产品，也是属于鼓励类，但是到了洋浦以后，有一个加工增值30%免关税，这就让我们企业得到很大的实惠。”

加速建设自贸港的背后，是海南全省上下干事创业的热情空前高涨。国药大健康产业（海南）有限公司总经理王耀其回忆自己去年第一次到洋浦谈投资协议的情形，仍然心潮澎湃。“我记得我们第一次到洋浦来谈投资协议的时候，大概晚上7:30，当时刚过了洋浦大桥，我们还试探性给洋浦国际打个电话，询问一下能不能晚上开会，结果人家的回答是‘我们也是这么想的，就是不好意思跟你们开口’。后来我们在办公室吃着盒饭开始谈投资协议，谈到晚上大概11:30，四个小时的时间，非常务实地把所有该谈的条款都谈好了。”他说。

建设更加开放的自贸港，不仅需要政策、热情，更需要解放思想，大胆闯、勇敢试。三年来，海南一共发布了12批116项制度创新案例。出台博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案，国外已上市而国内未上市的临床急需特许药械审批效率提升90%以上。博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长顾刚介绍，首个中国与全球患者同步使用的新药前不久正式落地，园区目前可使用国内未上市药械达130种以上，通过乐城的制度集成创新，乐城的名声越来越大，国际厂商越来越聚焦乐城，更多国内的顶尖医疗机构愿意到乐城来提供相关的诊疗服务，所以目前已经实现了国际上创新药械在乐城同步使用，这就为中国人大病不出国提供了非常好的制度支撑和基础保障。

三年来，海南还不断优化营商环境，促进贸易和投资自由便利，完善国际贸易和国际投资“单一窗口”，推进全省一体化在线政务服务平台建设，有效激发市场主体活力和发展动力。去年，海南新设市场主体31万户，增长30%以上，其中新设企业增长113.7%，市场主体总数达到122万户。从2018年的4月13日到2021年4月13日，整整三年新增市场主体的数量，超过过去30年的总和。三年累计使用外资52.7亿美元，超过海南建省前30年实际使用外资总量的一半以上。

三年来，海南坚持高质量发展，经济结构不断优化，旅游业、互联网产业、高新技术产业等竞相“绽放”，互联网产业营收增长192%，高新技术企业数量三年来增加273%，海南省发改委主任符宣朝表示：“从单纯依靠投资转向依靠投资和消费‘两驾马车’来推动经济发展新格局。海南对房地产的依赖已经从原来超过50%下降到30%左右，其他产业相应也有了新发展。像海南的旅游业、互联网业、高技术产业，以及谋划的‘陆海空’，未来产业有了新的发展动能。”

中央赋予海南的一系列政策产生的红利也在持续释放，离岛免税新政效果明显，从2020年7月实施以来，日均销售额超过1.3亿元，同比增长2倍多。

改革不停，开放不止。行而不辍，未来可期。随着更多要素的集聚，海南自贸港建设也将不断进入全新的阶段，海南省委深改办常务副主任王磊表示：“落实各项已出台的政策措施，形成政策叠加效应，吸引更多市场主体投资海南，加快封关运作的各项准备工作，力争在2023年底以前具备封关运作的硬件条件。2024年底以前，具备各方面的软件条件，尽早封关运作。充分发挥政策的虹吸作用和园区建设的聚集作用，吸引全世界的更加高端的人才和各类要素集聚在园区，形成多点带动全岛辐射的一个生动的自贸港建设局面。”