央广网北京11月25日消息（记者朱敏）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，11月23日，随着贵州省政府宣布9个县退出贫困县序列，至此，我国832个贫困县全部脱贫。按照贫困县退出的有关政策规定，贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上要求贫困县贫困发生率降至2%以下，西部地区降至3%以下。我国贫困县全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。

　　国务院扶贫办副主任夏更生24日在接受媒体采访时表示，贫困县全部宣布摘帽，并不意味着全国脱贫攻坚目标任务已经全面完成。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。那么，从脱贫摘帽到脱贫攻坚任务完成，还要走哪些程序？脱贫摘帽后，怎样防止返贫？如何巩固脱贫成果？

　　全国832个贫困县经过8年的精准扶贫，5年的脱贫攻坚战，2016—2019年，780个贫困县脱贫摘帽。今年国家对剩余52个贫困县实行挂牌督战，近期通过省级专项评估，达到退出标准，由各省级人民政府陆续宣布退出，至此，832个贫困县全部脱贫摘帽。国务院扶贫办副主任夏更生表示，脱贫摘帽是“干”出来的，是了不起的成绩。尤其今年，各地区、各部门努力克服疫情影响，集中精力加大投入，攻坚克难，既打赢了脱贫攻坚的歼灭战，又完美完成了疫情影响的“加试题”。

　　夏更生说：“中央很明确，今年确保打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，这是没有弹性和退路的硬任务。中央决心很大，为应对疫情，采取了很多举措，为脱贫攻坚创造了很好的大的环境。第一，就业这一块把外出务工作为今年抓的重点任务。东部吸纳的贫困人口数不能少于去年，中西部输出的贫困人口数不能少于去年，这就压实了在就业方面东中西各方面的责任。第二，产业也是增收的重点。今年在原渠道销售的基础上采取了一个新措施，就是消费扶贫行动。通过这个行动，销售2000亿贫困地区贫困群众的农产品，到10月底已经超额完成了这项任务。中央有关部门针对疫情造成的难点、痛点和堵点，出台了40多项政策性文件，有针对性地来解决这些问题。”

　　除了重点帮扶今年未摘帽的52个县551万贫困人口，扶贫办对已经脱贫的9000多万贫困人口持续进行帮扶。同时，以脱贫不稳定户和边缘易返贫户这两类约500万左右群体为重点，进行防止返贫的全面排查，实施针对性的帮扶措施。

　　夏更生说：“这个监测的一个特点就是关口前移，不是说等他掉进贫困了，再去进行帮扶，而是发现有返贫的危险和新致贫的危险就需要采取相应的帮扶措施。有产业需求的，帮助发展产业；有就业愿望的，帮助安排就业；对于没有劳动能力的重病、重残、贫困老年人，采取兜底保障。对于临时出现的一些（情况）进行临时救助。”

　　在党中央正确领导下，在贫困地区广大干部群众艰苦奋斗、社会各界真帮实扶的共同努力下，11月23日，我国832个贫困县全部脱贫摘帽。但夏更生指出，贫困县全部宣布摘帽，并不意味着全国脱贫攻坚目标任务已经全面完成。省级宣布之后，还要接受国务院扶贫开发领导小组抽查、国家脱贫攻坚普查、脱贫攻坚成效考核。最后，由党中央宣布现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，打赢脱贫攻坚战。

　　夏更生表示：“对于52个贫困县按照20%的比例进行抽查，抽查主要检查程序的合规性、标准的准确性和结果的真实性。对贫困人口还要按照‘一收入两不愁三保障’的标准进行普查。今年还要开展2020年脱贫攻坚成效的考核。通过这些结果，来印证是不是现行标准下的贫困人口全部脱贫。根据普查、抽查和考核的结果，按照‘缺什么补什么’的原则来补好这些短板弱项，确保在年底全部完成这些任务。”

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战不容易，巩固需要付出更加艰苦的努力。夏更生指出，脱贫摘帽后，要设立过渡期，保持政策总体稳定。“十四五”期间，将把巩固脱贫成果作为重点，防止返贫，脱贫攻坚战将向常态化转变。

　　夏更生介绍：“第一个就是要促进贫困群众持续增收致富的产业、就业常抓不懈。第二个就是易地扶贫搬迁，这是涉及近千万贫困人口的一个大工程。现在‘搬得出’解决了，未来的这几年过渡期主要是解决‘稳得住、能融入、逐步能致富’的问题；第三个就是增强贫困地区贫困群众的自我发展能力。建强基层组织，帮助贫困群众增强内生动力，‘扶贫、扶智、扶志’相结合。巩固成果的一个方面就是打牢这些基础，使他不返贫。另外一个方面，要增强他的发展能力，自己能够做决策，能够谋划，能够有本事进入市场来发展产业，提高致富的能力。”