央广网北京8月17日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，1885年，对清政府来讲不是一个诸事皆顺的年份；但对中国近代海军来讲，这一年却绝对称得上是“关键之年”。

　　从1883年起，法国议会就通过决议，加强对印度支那的侵略。而它最拿手的办法，就是通过海军将他的战争力量运往中国沿海。法国在当时是世界第二大海军国家，他们一心要扩大战争，从陆路和海上进攻中国。

　　让法国人没有想到的是，他们在陆上战场的攻势居然败了。1885年3月在镇南关战役中，法军被中国军队一击而溃，清军乘胜收复谅山。然而，陆路之胜并未能够挽回战局。此前在头一年8月23日的马尾海战中，福建海军全军覆没；法国舰队和福建水师的11艘军舰在这里同时停泊对峙了40多天。清廷严令不准先发制人。当法舰利用潮水条件发起突袭时，中国军舰连起锚都来不及起，不到30分钟就惨遭失败。

　　当镇南关清军取得大捷的同时，3月29日法国海军又攻占澎湖。在这种形势下，清廷不得已与法国谈判并签约，战后，慈禧在召见大臣时说：“此番立约实系草草了事，朝廷吃亏在无水师”。中法战争的结局，再次提醒人们海军是何等重要。

　　1885年6月21日清廷颁布上谕，提出“惩前毖后，自以大治水师为主”，并要求封疆大吏和朝中重臣，就加强海防建设再次进行讨论。这就是第二次海防大筹议。清廷在经过中法战争的打击后，又有所“顿悟”，它急于寻求加强海防的新策。

　　但是这第二次海防筹议与第一次相隔了10年。在这10年时间里，中国的海军建设蹉跎、踯躅，甚至浪费了宝贵的发展机遇。当各位参与讨论者发表自己的见解时，发现这时大家共同关注的议题，已经不是要不要搞海防，而是如何建设海军，才能确保江山稳固。清廷确定的“三洋海军”的布局影响深远：至今人民海军还是按照北、东、南3个方向部署舰队。而最终确定“先建北洋一支”的决策，是清廷根据国家的物力、财力和自身安全因素综合考虑确定下来的，北洋海军在其后不长的时间内，就成为亚洲第一的海军舰队。显然，经过10年蹉跎，晚清的政治家们对海防和海军的认识已经更进一步。而此后的几年，则成为了近代中国海军发展史上最好的时期。