央广网北京6月28日消息（记者张棉棉 江苏台记者丁凤云）中国之声《新闻纵横》今日关注，在去年底工信部发放第一张4G牌照TD-LTE牌照后，如虎添翼的中国移动4G用户迅猛发展，而中国联通与中国电信却因为技术等问题，迟迟没有动作，用户只能选择等待，这一切在昨天出现了改变。

　　工信部昨天（27日）宣布，批准中国电信和中国联通分别在国内16个城市开展4G（LTE FDD和TD-LTE）混合组网试验，商用牌照将在不久后和百姓见面。长期处于用户数量下滑、或发展速度滞后的中国电信和中国联通真的迎来了他们的春天吗？

　　TD-LTE是由中国主导的4G国际移动通信标准技术，LTE FDD是另一种制式，比TD-LTE研发更早，技术更成熟，终端更丰富。在工信部昨天发放的批文中，除了两家都有的上海、杭州和深圳等试点城市，中国电信多了合肥、海口、南昌、南宁和兰州，而中国联通则多了广州、长沙、沈阳、哈尔滨和福州。

　　虽然不是所有城市都覆盖，但对于苦盼牌照的中国电信和中国联通来说，已经不失为福音了。因为没有4G网络，中国电信的用户数已经连续多个月呈现负增长，最新数据显示，5月又流失了95万，而中国移动的3G及4G用户数增长迅猛，4G用户5月新增331.1万。也正因此，昨天召开的第六届智能终端及移动互联网产业高峰论坛上，中国电信董事长王晓初在工信部还没发放消息前两个小时，就已经按捺不住。

　　王晓初：我要在这里说的就是，我们的监管部门将在两个小时以后将宣布在重点城市将，非常高兴，大家都非常高兴，将开放手机的4G业务，这个业务的发展，首先是为消费者带来了什么，更多的选择，谁的好用谁的。

　　工信部怕影响股价波动，还没说话，电信先动了，也难怪大家一起鼓掌。王晓初说，今年的春天来晚了，但不意味着春天的百花齐放会过去。中国电信和中国联通在去年年底拿到不是很符合自身网络制式演进的TD-LTE牌照后，一边高喊着建设TD4G网络，却迟迟不行动。

　　另一边，却开始暗度陈仓部署第二种制式“LTE FDD”网络。据了解，中国电信已经在超过60个城市部署了FDD4G实验网，预计年内覆盖超300个城市，而联通也在56个城市建设了基站，此外，很多手机终端厂商早已跃跃欲试。

　　酷派常务副总裁李冰：其实我们上市的4G产品都支持的，不管联通还是电信，只要它牌照一放开，还是比较多的，所以我说万箭齐发。

　　在联合组网消息公布后，中国电信立刻公布了4G套餐价格，同时宣布，中国电信手机终端将在7月中下旬推向市场。

　　4G牌照这块蛋糕，对运营商们实在是太诱人了，因为它能给运营商带来利润与发展，不过，别忘了，这些都是建立在用户满意的基础上，现在，融合组网推出了，消费者会选择中国联通或中国电信的4G网络吗？

　　工信部相关负责人表示，目前全球已有13个TD-LTE/LTE FDD融合网络。未来，为充分利用频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务，我国需要统筹发展这两种制式。在中国信息经济学会理事长杨培芳看来，虽然第一张4G牌照TD-LTE的技术是由我国主导研发的，现在已经过了半年时间，提前走一步是可以的，但不能和第二张牌照发放相隔时间太久，否则会影响整个产业的发展。

　　杨培芳：我们国家不能够只做一种标准，我们要走向社会，要在比较当中让我们自己的国际标准叫TDD标准能够成熟起来，要立于产业之林，如果没有比较的话，就搞一种，那就等于是封闭了。

　　融合组网意味着，中国联通和中国电信已经开始建设自己的FDD网络，一些城市用户可以使用FDD的4G网络了，商用牌照指日可待，对此，消费者的反应不一。

　　消费者：肯定是很期待啊，移动已经推出来4G了，但流量还有其他的一些资费还是挺高的，电信推出4G的话或许会打破垄断，希望手机终端和资费标准都会降价吧。

　　消费者：我觉得电信经营商如果不把资费降下来的话，可能大家对4G的使用度就不会很高。比如说像我，就不会。

　　青岛手机经销商对记者说，其实，运营商要想真正赢得用户，相关的服务以及信号网络恐怕才是关键。

　　手机经销商：4G的手机很多，后期会更多。

　　记者：什么时候能用4G。

　　手机经销商：那得等电信的网络开通以后才能用，肯定很快了。现在3G用的很多啊，因为很多人不用4G上网，4G无非就是比3G还要快，普通人用的话3G足够了。

　　赛迪顾问通信产业研究中心副总经理耿岩也认为，现在打破垄断、引入竞争，肯定会让成本进一步降低，从而促进价格有下调的空间，但拥有运营资格其实只是一个开始。

　　耿岩：网络只是一个基础，更多的还是要靠它自己如何去设计资费，如何去开展用户的开拓，还有更多的这些方面的工作需要去做，所以我觉得即使拿到了牌照也不是说我们就万事大吉了，我们其实还有很多工作需要去做。