中广网北京6月14日消息（记者庄胜春）据中国之声《新闻纵横》报道，若干年前，当中国人还不太清楚网络支付为何物的时候，中国银联几乎是消费者们线下刷卡消费的必经渠道。但是，随着第三方支付企业的发展，银联扮演的角色似乎不再那么不可或缺。

　　近日有媒体报道称，中国银联内部文件显示，他正在号召成员银行“招安”第三方支付。如果“招安”不成，银联希望成员银行切断与第三方支付的接口，转投其旗下，打造一个“统一的支付平台”。那么，银联对此有何回应？第三方支付企业为什么成了中国银联严重的“水泊梁山”呢？

　　据报道，银联在其内部17号文中提出，各家银行要么“实现非金机构规范接入银联网络”，要么“逐步断开与非金机构的银联卡业务连接”。

　　报道称，当其向银联品牌营销部公共事务负责人求证时，得到的回复是：“这是我们内部业务交流的文件，怎么会流出去让你们看到？”今天记者就此询问银联，截至发稿时仍未得到官方回应。

　　而当记者就此询问一位不愿透露姓名的大型第三方支付企业高管时，他的第一反应是惊讶：“有这种事？”随后，他很快又表示：“可以理解，这就是传统的垄断思维在作怪，他们总是想把各种各样的第三方纳入自己的旗下管理。”

　　在接受记者采访时，业内人士的主流意见是，银联之所以打此算盘，最大的原因无疑是第三方支付动了自己的奶酪。

　　艾瑞咨询第三方支付分析师王维东：收单市场中，之前银联基本是和银行平分市场的，第三方支付出现后，对他的市场占有率的确有比较大的影响。互联网支付层面，互联网的第三方支付企业的发展比银联又要早一些。

　　十一年前，中国银联股份有限公司经中国人民银行批准、由八十多家国内金融机构共同发起设立，此后它实现了银行卡全国范围内的联网通用，为人们的消费提供了巨大的便利，“一卡在手、走遍神州”的广告语喊的信心满满。

　　而作为中国境内发行的人民币支付卡唯一交易清算供应商，中国银联也从跨行收单手续费中赚的盆满钵满。

　　但如今的情况是，很多第三方支付机构能够绕开银联网络，类似支付宝转账这样的业务与银联已经没有丝毫关系。相关报道引用银联组织的调研数据称，这些企业是在“采取各种不合规手段开展业务”。而他们压低发卡银行手续费价格的结果是——各银行的相关年损失超过30亿元。

　　但在王维东看来，第三方支付企业和银行建立接口，没有道理一定要经由银联，银联的传统思维不再适应新的市场。

　　王维东：传统企业做POS主要看中的是收入，第三方支付企业会有一定的互联网属性，首先是要把规模做大，所以这个很可能对银联有冲击。

　　记者：它对费用的需求就会更低一些？

　　王维东：对。

　　截至2013年1月，共有75家第三方支付企业获得互联网支付牌照，总的数量也已超过200家，另有数据显示，2012年这一行业的年交易规模已经超过10万亿人民币。面对这样的市场，银联难免动心、难免充满危机感。

　　那么，银联的上述考虑是否真的就一无是处？面对新的市场，银联的角色到底应该是什么呢？

　　中国银联是由中国人民银行批准设立的中国银行卡联合组织，在支付清算领域，在一定程度上扮演着裁判员的角色。所以在艾瑞咨询第三方支付分析师王维东看来，如果前述银联文件属实，还有一个看起来更加名正言顺的出发点。

　　王维东：银联本身具有一些监管第三方支付的属性，防止第三方支付产生一些风险。套现就是最明显的问题——对于商户资质的监控，另外就是用户层面的用卡安全，比如卡片被盗刷等等。银行、银联其实都看到了第三方支付在扩张过程中对风控问题的一些疏忽，所以希望能把这个市场做的更加规范、统一一些。

　　但据报道，目前看来，银行对于银联的要求反响并不积极。有业内人士认为，银联对成员银行毕竟只有类似于协会的约束力。在当今的市场环境中，银行也不会希望冒着提升成本的风险、重建一个垄断渠道。

　　那么，市场存在的问题应该由谁来监管？王维东的建议是：交由中国人民银行、而不是银联这样的企业。前述第三方支付企业高管的意见是：银联要不彻底当一个裁判员，要不就老老实实当运动员。更重要的是，现在支付的线上线下边界正在消失，银行卡的概念也在发生变化，更需要一个开放的市场环境。“否则你说，用手机联网刷卡，是算线上支付还是线下支付，还算不算刷银行卡呢？”

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也认为，在市场竞争的环境中，第三方支付企业应该和银联完全平等。

　　赵锡军：作为一家机构可以有自己的主张，你就把他看成一个提供支付服务的企业，还有别的企业可以竞争，只要不影响消费者的选择。银行也是银联的客户，如果有更好的选择，比如如果VISA能够提供更好的服务，那他就选择VISA了。

　　业内人士认为，在这种情况下，银联若想延续江湖地位，优质服务、合理收费才是根本，事实上，银联也在打造自己的“网上银联”，并持续通过与快递业、运营商的合作拓展自己的行业版图。比如，中国银联和中国移动的合作已经初现端倪，北京、上海等地已经开始针对部分机型提供免费换取具有移动支付功能SIM卡的服务，在北京刷手机乘公交也指日可待。

　　俗话说：钱不是一个人挣的。特别是，当人们想要拥有更多、更便捷、成本更低方法去花钱时，谁的服务更好，谁才能资格高喊：“有我在手，走遍神州”。