央广网北京6月12日消息（记者孙莹）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，信息时代，网络安全是事关国家安全的重大战略问题。据公开数据显示，我国网络犯罪数量已占犯罪总数的三分之一，且每年以30%左右的幅度增加，成为第一大犯罪类型。据不完全统计，我国网络黑灰产业链从业人数已超过150万，市场规模达到千亿级。所谓“魔高一尺道高一丈”，面对网络犯罪高发多发态势，司法机关该如何作为？近日，最高人民检察院专门就此问计专家学者、互联网企业代表，围绕打击网络犯罪、维护网络安全开展探讨。

　　网络犯罪形势有多严峻？最高人民检察院副检察长孙谦介绍：“据统计，近年来，检察机关办理的网络犯罪案件数量逐年大幅上升，年平均增幅达30%以上，疫情期间，网络犯罪更占据办理犯罪案件的三分之一，主要是诈骗和售假犯罪。网络犯罪的滋生蔓延，催生了地下网络犯罪经济，带来了巨大的全球风险。据世界经济论坛2020全球风险报告显示，网络犯罪将是未来10年全球商业所面临的最大风险之一。”

　　随着互联网应用市场和互联网技术的普及，传统犯罪呈现出加速向网络化转移的态势。孙谦表示：“据统计，2017年至2019年，全国检察机关办理网络实施的传统犯罪起诉人数年均增加30%以上，特别是网络诈骗、赌博、盗窃等犯罪，多发高发成为危害网络安全的毒瘤。”

　　孙谦强调，对于传统犯罪网络化这类犯罪，司法办案不能被网络技术外衣所迷惑。他说：“要穿透网络技术的表象，准确判断行为的性质，研判这类犯罪在网络空间较传统空间更严重的社会危害性，精准提出量刑建议，做到罚当其罪。”

　　司法实践面临很多新的挑战，电信诈骗案件上下游认定难的情况就是其中之一。北京海淀检察院检察官白磊说：“电信诈骗下游主要是取款、洗钱、掩饰、隐瞒犯罪，电信诈骗的上游更广泛，包括非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动罪，非法获取计算机信息系统数据、侵犯公民个人信息等。针对上下游犯罪主观认知等问题都是影响司法认定的主要问题。”

　　全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院教授周光权认为，现行刑法罪名中，针对新型网络犯罪仍存在适用不足等难题：“进入别人的网店，然后大量买东西刷单之后退货，导致人家商业信誉下降，像这样的案件现在都以破坏生产经营罪处理。还有一些案件，比如在北京、在陕西都有，在气象部门的环境监测设备外面实施一些干扰，改变周围环境，最后监测数据失真，现在都定的是破坏计算机信息系统。”

　　周光权提出“增设利用计算机妨害业务犯罪”相关条款。他说：“考虑到现代科学技术的发展，考虑到对企业的保护，我开出的药方是增设利用计算机妨害业务罪罪名，主要是想处罚在网络空间利用信息网络实施的妨害业务行为。”

　　从实践看，越来越多的网络犯罪采取了公司化运作方式和管理架构，犯罪分子之间前后勾连，形成规模庞大的黑灰产业链。北京大学副教授、博士生导师江溯分析：“从国际上的经验看，我们必须要承认的是，大型互联网公司的私营机构，它们所具有的数据优势、平台优势等我们公权力机关不掌握，从国际上的趋势看，治理网络犯罪，今天越来越强调公私合作伙伴关系，共同维护网络安全应该是一件非常有意义的事。”

　　中国政法大学教授曲新久建议，检察机关发挥司法能动性、用好刑法惩治网络犯罪。“需要注意利用网络，通过网络渠道故意杀人、猥亵儿童等严重侵犯公民人身权利犯罪。最高检也曾公布过指导性案例，在网络私密空间内猥亵儿童，虽然没有身体接触，也构成猥亵儿童罪，我认为这就是一个很好的指导案例。”他说。

　　随着云计算、区块链、人工智能等新技术的快速发展，网络犯罪手段迭代更新，流量劫持、分布式拒绝服务攻击、人工智能换脸等新型网络犯罪层出不穷。对此，孙谦表示：“面对日新月异的网络犯罪，司法办案要加强智慧，借助理清技术规范和法律规范之间的界限，既要尊重技术，为技术创新提供发展空间，又要防止技术滥用，有效规制和防范可能带来的风险，引导技术在法治轨道内运行发展。”

　　最高人民检察院检察长张军表示：“进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新的更高需求，许多是通过网络空间来感受的。检察机关不仅要履行好刑事检察职能，严惩网络犯罪，还要履行好民事、行政、公益诉讼检察职能，维护好人民群众在网络空间的各项权益。”