央广网北京12月18日消息（记者冯烁）据中国之声《新闻晚高峰》报道，继去年北京亦庄成立了智能汽车示范区，今天（18日）上午，北京市交通委、北京市公安交管局、北京市经济信息委等部门联合发布《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》两份指导性文件，正式为北京地区的自动驾驶测试活动提出了管理规范。这样具有破冰价值的制度有哪些亮点值得关注？自动驾驶车辆可以真正上路了吗？
今年7月百度开发者大会上，李彦宏坐着自动驾驶汽车沿北京五环路来到会场，一时间关于自动驾驶汽车能否在实际道路上行驶引起了大讨论。刚刚过去的11月，当李彦宏再次亮相百度世界大会时，他坦承地表示，那天行驶的无人车的确吃到了一张罚单。
然而随着今天上午北京市交通委联合北京市公安交管局、北京市经济信息委等部门，制定发布了两份指导性文件，可能李彦宏吃到的罚单以后不会再有了。因为文件明确，在中国境内注册的独立法人单位，可以申请自动驾驶车辆临时上路行驶，但是每家公司最多申请5台车。
除此之外，文件还要求自动驾驶车辆要具备两种模式，分别是自动和人工模式，且必须可以随时切换。这也意味着，上路测试期间，车辆是处于“有人驾驶”的状态，当特殊或紧急情况发生时，测试驾驶员将接管测试车辆进行驾驶操作。
汽车行业资深评论员李洋表示，对于我国的开发者而言，允许上路测试无疑是一个利好消息，“如果无人驾驶技术永远在测试场和实验室里面，它是没法付诸实际的，所以肯定要有一个真实的环境让它去测试，但是又不能给别的道路参与者带来太大的风险。于是就有这样一个指导意见。”
其实作出“有人驾驶”的规定并不新鲜，因为放眼世界，美国和欧洲的无人驾驶政策均要求无人车上路时，必须有人在驾驶位上，以便及时对车辆进行控制。
除此之外，北京市交通委、公安交管局等部门还将综合考虑道路技术条件和交通流量等因素，选择第一批可用于实际测试的道路，所选择的测试道路将包括城市主干道、支路、红绿灯路口等多种交通场景。
尽管这两份文件的出台对于迅猛发展的自动驾驶领域可谓是及时雨，但是在李洋看来，这两份文件并非正式法条，不意味着无人驾驶汽车可以合法上路。
李洋指出：“指导意见主要是为了规避现有的道路交通法关于无人驾驶这方面的法律空白，但是还没有形成正式的法条，也就是说并不是由于这个指导意见的出台，就意味着无人驾驶汽车可以完全合法地上路了。”
对于何时才能合法上路，李洋表示，我们还有很长的一段路要走，“主要取决于技术的发展，以及基础设施的建设。不是说车上的电脑足够强大、反应足够快，能应付各种各样的路况，就具备上路条件了，而是我们的道路数据必须要足够完善和详细，但现在基础设施这方面工作还没人做。另一方面就是车辆本身算法和软硬件到底有没有bug，需要大量的实验。”
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