央广网北京4月22日消息（记者马喆）据中国之声《新闻晚高峰》报道，北京市交通委近日联合多部门发布《鼓励规范发展共享自行车的指导意见》(公开征求意见稿)。这是继深圳、成都、上海、南京之后，国内第五个城市发布类似征求意见稿。梳理发现，押金监管、用户安全、治理乱停乱放等则成为了各地共享单车管理共同关心的问题。据统计，目前市面上的共享单车约有20多种，总计投放量约在150万—200万辆。
摩拜，ofo，小蓝，小鸣.......一不留神，各类共享单车铺天盖地涌入人们视野，大街小巷，真可谓“忽如一夜春风来，各色共享单车花儿开”。如何更好地让共享单车服务生活、服务城市交通？
在北京的这份征求意见稿中，对于共享单车投放总量、乱停乱放如何治理、是否要加装定位装置、用户押金监管，以及用户在使用共享单车中的安全保障都予以了说明。北京的征求意见稿认为，共享单车是北京市慢行交通系统的组成部分。同济大学可持续发展与管理所所长、教授诸大建表示，这是对共享单车定位的一种肯定，应该肯定企业提供共享单车是解决公共交通“最后一公里”的积极行为。共享单车是自行车，自行车是慢行交通，是绿色交通，是中国城市交通应该鼓励的。
关于用户押金，北京的征求意见稿指出，收取押金的共享单车企业，须在北京市开立资金专用账户；公示押金退还时限，及时退还用户资金；中国人民银行营业管理部负责企业资金专用账户监管。深圳此前在征求意见稿中提出，收取押金的，须设立押金专用账户，接受第三方监管，保证专款专用。上海则拟要求，押金应委托有资质的金融机构监管，且无论是预付金还是押金，退回的时效应不超过7天。
除了押金去向之外，乱停乱放是共享单车出现之后一直被各界诟病的问题之一。共享单车占用人行道、机动车道的情况，不绝于耳。这同样给使用者带来不便。
有共享单车使用者说：“太乱了，确实到处都停，有的还藏起来，挺不好的。”也有人说：“经常找不到车，下班时经常一辆车都找不到，而且很多时候车是坏的。”
北京在征求意见稿中提出，要优化设置自行车停放区；鼓励企业运用电子地图等手段，在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导用户将自行车退还至可停放区；及时清理违规停放车辆。北京的征求意见稿还指出，完善用户信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约用户列入企业黑名单，共同限制其使用。
北京市交通委运输局汽车租赁管理处刘向飞建议，政府要加强监管，企业要建立信用约束机制。
除北京外，多地在其征求意见稿中也同时提到乱停乱放的治理。深圳拟要求，在住宅、商业办公等非公共区域自行设置自行车停放区，采取技术、管理等手段，保证车辆按区域和点位规范停放。
南京拟规定，租赁网约自行车的使用者，应当遵守道路交通安全、城市管理等相关法律、法规和规章的规定及协议的约定。不得将网约自行车停放在封闭的单位和住宅小区内部。
共享单车数量爆发式增长，现有自行车停放区域不足，如何处理？对此，北京市规划部门表示，下一步在新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区周边都将预留较为充足的自行车停放区。
北京市城市规划设计研究院主任工程师盖春英表示，北京会针对这些供需矛盾最突出的地点，做好规划设计，研究如何停放自行车。
车辆可定位是实现车辆有序停放和管理的重要前提。北京的征求意见中，拟要求车辆要安装卫星定位装置。目前,ofo大部分车辆采用机械锁，可手机定位；摩拜、小蓝等车辆采用智能锁，车载定位系统。
诸大建认为，对共享单车提出一定的技术门槛是需要的。共享单车不同于私人自行车，要求有一定的耐用性和安全性，所以在技术上提出重要要求。
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