央广网北京2月24日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻晚高峰》报道，去年5月1日，营改增试点全面推开，税制过渡平稳、减税效果明显。国家税务总局相关负责人今天做客中国之声《今天我值班》，揭秘2016年营改增全年减税超过5000亿，税制平稳过渡背后，一系列保障措施。
去年三月，李克强总理在作政府工作报告时提出，自2016年5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。“推开”二字背后，是4大行业、26个细分行业，1000多万纳税人的税制转换。国家税务总局货物和劳务税司处长吴晓强在做客《今天我值班》时表示，全年减税目标完成，而且由于可抵扣进项税增加，原增值税行业和已试点行业减税规模，超过了新试点四大行业的减税规模，增值税的避免重复纳税的优势已经开始显现。
吴晓强分析，比如一个工厂，之前缴的就是增值税，但是厂房的租金，在房地产行业没有纳入营改增试点以前，开不出增值税的专用发票，这部分成本没法抵扣。但是去年5月1日之后，房地产纳入了营改增，增值税票开出来了，可以抵扣，它自然就减税了，抵扣范围就增大了。事实上，预计2016年全年减税5000亿元当中，由于可抵扣进项税增加，原增值税行业和已经试点行业的减税规模，超过了新试点四大行业的减税规模。
正如此前所说，涉及到1000余万纳税人的税制转换，从宣布推开到正式推开的时间不足两个月。如何让纳税人迅速掌握新税制，保障税制过渡平稳，是难啃的硬骨头，如何保障任务实施？国家税务总局纳税服务司司长邓勇介绍，为了确保纳税人能够快速地掌握营改增的知识和政策，他们加强了对纳税人的培训，比如试行初期，短短两个月组建6500多个辅导队，有针对性的培训了2130多万户次，也就是营改增纳税人人平均培训两次以上。
除此之外，税务部门还有两大法宝，让纳税人及时了解掌握政策，快速适应税制改革，一是有12366纳税服务热线的支撑，最高峰时，每个接线员一天都要接200通电话。二是创新的形成了“以网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底服务”的多元化办税格局。
邓勇表示，营改增催生了他们一系列的办税方式改革，为提高办税的质效，创新形成了以网上办税为主，自助办税为辅，办税服务厅兜底服务的多元化办税格局。从现在来说，目前纳税人网上申报已经达到90%，所有涉税事项的65%都可以通过网上为来办结，90%纳税人发票的认证可以通过网上勾选来实现，真正实现让纳税人办税多走网路，少走马路的便利目的。在此基础上，他们为了适应办税群体年轻化的趋势，在一些地方已经成功实现支付宝缴税，使办税不仅“足不出户”，还能“如影随形、一触即发”。
据了解，国家税务总局近日还正式启动全面推开营改增试点督查，了解各地重点工作落实情况，促进各项税收工作顺利推进。
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