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房地产税改再次成为舆论焦点 楼继伟放言“义无反顾”

2016-07-25 16:52:00 来源:央广网

  央广网北京7月25日消息(记者刘飞)据中国之声《新闻晚高峰》报道,在G20财长和央行行长第三次会议和博鳌·21世纪房地产论坛第16届年会期间,房地产税改革再次成为舆论焦点之一。财政部部长楼继伟明确,房地产税制等改革,“要义无反顾地做”。

  不过,2011年,上海、重庆率先试点房产税,至今已经5年了。据了解,房地产税方案还在起草。这只“靴子”没落地,相关的话题也就常说常新。

  目前,我国三四线城市正在努力“去库存”过程中,因此,有分析认为,和房地产有关的政策不会轻易冒险。那么,这是否真的对房地产税立法进度有影响?房地产税又将给房产市场带来什么?房价会受影响吗?

  7月23日,在G20财长和央行行长第三次会议上,财政部部长楼继伟表示,改革所得税制,改革房地产税制能更好地解决收入分配等问题。

  但是同时,他也表示,目前相关工作进展艰难,上述两个到现在还没有推出来,其中重要原因是信息搜集是弱项,其中会涉及很多利益调整,这是最难得到统一的税制改革。这是个难题,下一步的任务,要义无反顾的做。

  房地产税包括房产税、城镇土地使用税等等。2011年1月,上海、重庆率先开始试点房产税。立法工作和具体方案还未明确,“靴子”落地之前,已经有各种版本的计算公式了。有些按照上海、重庆试点的条件,有些按照所谓国际通行做法的税率计算,大家都来算一算“一旦推出,自己家要交多少”。那么,房地产税会开征会带来什么影响呢?房价会受影响吗?对此,中原地产首席分析师张大伟认为,对过热的市场,有一定降温的作用,“从目前看到的结构、价格的涨幅,都明显体现了信贷推动下的特征。房地产税如果出台是否能够约束抑制这种上涨?结论是肯定的。因为现在只要银行收紧信贷,出台任何房地产政策,包括之前的限购限贷,都可以明显的影响约束现在的房地产市场。”

  因此,有分析指出,市场的情况影响了房地产税相关工作的进展。例如,目前我国三四线城市正在艰难去库存过程中,官方涉房政策不会轻易冒险。对此,中国政法大学财政法学教授施正文明确,首先,从住宅方面来讲,房地产税立法和全国全面同时开征不是一回事儿。房地产税是典型的地方税,而且是最低一级的、是市县一级政府的主体税,地方应根据自己的情况来。中央的立法是框架型的立法,把一些基本的原则,征税的范围,有个幅度、区间,然后授权各个省决定开征时间,以及开征当中具体哪些政策。

  虽然涉及到很多利益调整,但施正文认为,房地产税将成为调节市场的手段之一,重点应放在研究如何实现更好地起到调节作用上。

  施正文表示,现在有些城市上涨过快压力大,有些房价下行压力很大。比如,房价上涨压力大,这个时候房地产税立法已经有了,那么可以通过房地产税或者法,承担有效地调节房价的“手”。但是现在没有立法,它没有办法利用这个手段。

  针对部分城市去库存压力大的情况,在全国政协委员、中国财政部财政科学研究所原所长贾康看来,并不能因此放弃房地产税改革的大方向。他建议,可分步进行,在楼市较热的一二线城市先行实施。“现在主要是三四线城市去库存,完全可以有关部门说,现在讨论房地产税立法,它一旦走完立法程序,真正实施的时候,作为地方税可以选择先后、区别对待的。热的这一方面显然有配套条件,先行实施改革。”

  财政部部长楼继伟明确,房地产税制等改革,“要义无反顾地做”。那么,房地产税到底什么时候能见庐山真面目?目前说法不一。中国政法大学财政法学教授施正文则介绍,关于房地产税全国人大在实际执行当中并没有具体日程表,“现在来看,今年是预备项目,明年应该会列入一类立法项目,有望明年进行审议,但需要各方进一步讨论形成共识来推进。但是这个法的通过,应当说2017年可能希望不大,或者2018年,或者再稍微晚一点。”

编辑:高杨

关键词:房地产税;改革

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