央广网广西6月9日消息（记者肖源 张垒 许大为）据中国之声《新闻晚高峰》报道，敬老院是以孤寡五保老人为主要供养对象的农村集体福利事业单位，在许多农村乡镇，都能见到这种养老的兜底性机构存在。然而，近些年，一些关于敬老院的不良事件也经常发生。记者经过多日调查发现，作为政府供养的社会福利机构，敬老院普遍存在入住率不高、重建设轻管理的问题。老龄化逐渐显现，而敬老院老旧的管理模式，也老态频现。敬老院运营现状系列调查报道第一篇——《抗美援朝老兵钟兴成之死》。

　　上个月11日中午，85岁的抗美援朝老兵钟兴成，死在了广西兴业县城隍镇敬老院内。没有人能说出他准确的死亡时间，只知道至少有两天没看到他活动了。在这两天里，敬老院的管理人员去哪儿了？

　　钟兴成死了。

　　在广西兴业县城隍镇敬老院，钟兴成被发现死亡时，已经是5月11号的中午，遗体有些发臭。公安机关确认，85岁的钟兴成是自然死亡。但确切的死亡时间，或许谁也说不清了。

　　城隍镇副镇长黄宗坚说，此前两三天，他们还没有发现老人有什么异常。

　　黄宗坚：5月8号，我们的工作人员还打开他的房门，还进里面去，叫他，还没有异常情况。5月9号，他的侄女还帮他买过饼干麦片，当时也没发现异常情况。

　　黄宗坚说，直到11号中午，镇政府接到在敬老院里施工的工人们的反映。

　　黄宗坚：建筑工地的工人反映，他那个房间，今天和昨天上午好像都没看到开门，是不是有什么情况。派出所过去看，的确死亡了。

　　在钟兴成被发现死亡的次日，记者实地探访了城隍镇敬老院。在他居住的房间外，虽然隔着一道门，但还能闻到浓重的尸臭味。整个敬老院两层楼，10多个房间，现在就只剩下了一名孤寡老人居住，其他房间基本都被建筑工人所占。

　　虽然城隍镇敬老院的房间空置率高达80%以上，但这里仍在搞扩建。不过，也多亏了敬老院扩建工地上的工人。虽然这个敬老院离镇政府只有两三百米远，但最终察觉到钟兴成异常情况的，却是这些建筑工人。

　　从今年3月份开始，城隍镇敬老院才配备了一名工作人员，主要负责给两名入住老人买米、买菜，管理水电。按县里的规定，工作人员每天都要到敬老院查看。但工地上的一名女工表示，实际执行起来并非如此。

　　女工：有人在这里管理的，一下子就又出去了。有时候她来，星期天她不来。

　　记者：老人吃饭怎么吃呢？

　　女工：自己做啊。

　　对此，镇政府副镇长黄宗坚承认，钟兴成的死与管理疏忽有关。

　　黄宗坚：那天管理人员身体不舒服，出去取点药，然后她就不在那里看了。所以说，我们在工作上有一定疏忽吧，没有看异常，不是很认真。

　　兴业县民政局副局长梁方胜介绍，目前全县共有敬老院、五保村125个，可接纳2000多名老人，在住的约有1200人。而全县有4000多名五保和孤寡老人符合条件入住。之所以入住率不高，除了观念守旧之外，他也默认，和软件配套缺乏有关。

　　事实上，并不是所有的孤寡五保老人都能住进来。城隍镇政府的一位工作人员说，敬老院一般只接纳有自理能力的老人。

　　工作人员：能够自理的，能煮饭啊这样子。

　　记者：一般只接受五保的，而且是生活能够自理的？

　　工作人员：对对对，集中一起大家有个伴儿。

　　记者：你们也就是提供了场所给他们。

　　根据相关法规条例，政府应该为入住敬老院的孤寡五保老人配备必要的工作人员，其中也没有限定入住者须有自理能力。

　　兴业县城隍镇副镇长黄宗坚表示，即便对入住者加以限定，以现在的财力，也很勉强，更何况，现在的敬老院，几乎没有供养失能或半失能孤寡五保老人的能力。

　　黄宗坚：应该还不现实，以现在这种财力情况。说实在的，我们就很想按照那个老有所养、老有所依、老有所乐什么什么之类的，但还是逐步完善吧，只能这样说。

　　钟兴成死了。

　　至此，广西兴业县城隍镇敬老院，只有一名五保老人，空置十来间的房子，以及正在搞扩建的工地。