城市交通拥堵（资料图）

　　央广网北京9月27日消息（记者刘天思 马喆）据中国之声《新闻晚高峰》报道，中秋国庆两节临近、秋季出游、购物聚会，甚至一场降雨，都可能导致北京全城拥堵。而拥堵的一个主要原因是北京中心城区人口规模、机动车数量快速增长，新城未能有效承载中心城的功能。今天上午，北京市人大常委会审议北京市政府“缓解交通拥堵”议案办理情况。北京市副市长陈刚今天称，北京要从严控制中心城建设增量，加强中心城与新城之间轨道交通的衔接，建设大容量快速通勤网络。

　　上午九点，北京市副市长陈刚面向北京市人大常委会的各位代表，代表北京市政府报告缓解交通拥堵议案的办理情况。而在现场审议近百名北京人大代表的背后，是在北京生活、工作，和城市交通息息相关的2069万常住人口，是正在路口等待红灯、拥挤在地铁公交中、匆匆上班的北京市民。

　　陈刚说，北京在大力发展公共交通的同时，加快完善城市路网，采取多种措施应对机动车快速增长带来的交通压力：

　　陈刚：推出机动车限行、错时上下班、差别化停车、摇号配置小客车指标、停车秩序整顿等政策措施。

　　但北京的城市单一布局导致了功能在中心城区过度聚集。建国以来，北京的城市发展重心一直围绕旧城中心地区布局，很多上班族睡觉生活在新城，上班工作在中心城，城市潮汐交通现象明显。早高峰期间，北京四环路内进城交通量是出城交通量的2倍，其中轨道交通超过了4倍。

　　陈刚：73%就业、90%的优质医疗和教育资源集中在中心城内，约80%的机动车和70%的小客车出行集中在六环路以内地区。

　　因此，陈刚认为，从根本缓解北京的交通拥堵，需要优化城市功能布局，严格控制中心城区的建设增量，加大北京通州、顺义、大兴等重点新城建设：

　　陈刚：中心区域坚决停止新建商品住宅和大型公建项目，严格控制旧城的新增规模，严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建。

　　陈刚强调，为了缓解中心城的压力，中心城区要逐步清理与首都功能定位不匹配、与居民实际需求关联度低的产业；严格限制未列入规划目录的商业物流设施建设；启动中心城小商品交易市场整治和外迁；限制中心城大型医院的扩张；引导就业人口就近居住：

　　陈刚：限制中心城大型医院扩张，鼓励以整体搬迁或主体搬迁等模式，逐步疏解服务全国的综合性及专科性医疗机构。

　　在机动车调控方面，三年前北京率先在全国实施了机动车的限购政策，但目前北京520万机动车的数量，不仅稳居全国首位，甚至比排名第二深圳的两倍还多。据了解，北京将在今年11月出台新的摇号购车政策。确保2015年机动车数量控制在600万。不过，在陈刚今天的报告中，并未明确提及政策变化：

　　陈刚：建立小汽车拥有、使用、停车等需求管理的政策机制，把握好政策出台的时机、节奏和力度。

　　与此同时，陈刚表示，北京仍将大力发展公共交通，除了2020年轨道交通里程争取由目前的456公里达到1000公里外，还明确提出了利用已有的铁路资源，服务城市交通。

　　陈刚：建立与国家铁路局、中国铁路总公司协商机制，出台市郊铁路联合建设管理办法，利用既有铁路资源开行市郊铁路，提高中长距离出行效率。