换句话说，如果可以进行移动通信转售业务，一些企业就拥有了“虚拟运营商牌照”。

　　张峰：对基础企业要求它应至少2家以上转售企业签订合同并开展合作；也同时要求基础电信企业要向转售企业提供的接入质量不得低于本网的接入质量；同时还要求基础企业对经营者应根据转售企业的需求，并结合码号资源情况，要分配给转售企业连续号码资源或整个号段供转售企业使用。

　　张峰还强调，基础电信业务经营者给予转售企业的批发价格水平应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平等。那么谁会有幸最先挑战三大运营商？此前，各种消息显示，国美和苏宁在这轮竞争中，早就摩拳擦掌，而且胜出希望很大，而这两家企业也在通过各种方式来证明这一点：国美在工信部公布《征求意见稿》后，主管国美3C业务体系的副总裁毛晓军表示，对于此次申请“虚拟运营商”正密切关注。苏宁也表示，“在获悉工信部发布试点方案的第一时间，就启动相关准备工作”，此外，苏宁已经新增虚拟采销管理中心，致力于手机内容服务的研发。

　　苏宁电器股份公司副董事长孙为民：我们一直跟三大运营商十多年的合作一直在做卡的这种发放，同时本身从线上线下的网络覆盖这上头，第一这是我们已经建立起来的这种体系。

　　据孙为民介绍，如果苏宁能拿到虚拟运营牌照，初步计划是，将部分号段资源统一给零售商，再由后者向市场销售。 

　　孙为民：零售商就可以对这个新的号段资源提供一个个性化服务的问题。

　　而苏宁卖场相关负责人也称，届时消费者购买使用自己提供的号码，将可能减少目前每个月要交的3元“语音秘书”等服务费。据了解，最早可能在今年6月份公布首批“虚拟运营商”企业名单，那么在这一名单中，苏宁和国美究竟能否如愿以偿？工信部通信发展司司长张峰在回答中国之声记者提问时表示：

　　张峰：苏宁、国美这两个企业目前整个运行的模型，我们也认为它初步具备了这个条件。

　　有关虚拟运营商牌照的最新进展中国之声将持续关注。