央广网北京2月25日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，最近，美国有些烦。欧洲国家接连发生的恐怖袭击事件让美国不得不绷紧神经，而负责保卫国土安全及相关事务的国土安全部眼下却面临着关门的危机。

　　据中国国际广播电台驻美国记者张旭报道，美国国土安全部长约翰逊23号在华盛顿召开的记者会上呼吁，国会通过一项预算法案，为国土安全部提供拨款，否则国土安全部将面临关闭。而这将产生严重的后果，美国国土安全部现行的预算法案将于27号到期，如果国会最迟不在27号通过新的拨款法案，国土安全部将面临关门。约3万名员工将休无薪假，维持边境安全的巡逻人员、海关及机场安检人员在内的20万员工仍将在无薪水的条件下照常工作。约翰逊强调，国土安全部的员工从事的工作事关美国国家安全，包括边境保护、网络安全保护、自然灾害营救、防控行动等。国土安全部关门将给美国的国土安全带来严重威胁，国土安全部的雇员在关门期间将无法领到薪水，地方的执法力量和消防员将无法进行训练，用于各地救灾方面的拨款也将中断。

　　索马里极端组织“青年党”近日点名威胁将袭击美国一家大型的商场，在这个节骨眼儿上，国土安全部一旦没有了预算，那么美国应对恐怖主义的能力将大大降低。形势危急，美国总统奥巴马再次发声。

　　奥巴马：如果国会不采取行动，从现在开始一周内，超过10万名国土安全部的员工，包括边境巡逻、海关检查、交通安全等人员，都将在无薪水可领的状况下工作，这对经济会产生直接冲击，对美国的国家安全也会有直接冲击，因为他们的工作保护了我们的安全。

　　国会本应最迟在27号通过新的拨款法案，但是由于两党在奥巴马移民改革方案上的分歧，国会目前依然没能够通过新的拨款法案。共和党人称，他们已在众议院通过相关法案，试图为国土安全部提供预算，但是参议院的民主党阻止了这一举措。

　　美国众议院议长博纳：参议院的民主党人直接阻止了一个法案的辩论，而这个法案将为他们多个优先议题提供拨款，这是没道理，也是不民主的行为。如果不能为国土安全部提供拨款，华盛顿的民主党人将承担责任。

　　众议院此前通过一项国土安全部拨款法案，但是批准向国土安全部提供经费的同时，共和党人拒绝为即将执行奥巴马行政令的国土安全部下属机构或者项目提供拨款，为此，参议院民主党人阻止了这一议案在参议院通过。民主党人认为，国会应该在没有任何附加条款的前提下向国土安全部提供拨款。美国众议院少数党领袖佩洛西说：

　　佩洛西：共和党人应停止将国土安全部视为抵押品，立即提出一个干净的、长期的拨款法案。

　　出乎意料的是，尽管参议院也由共和党掌控，但在对预算的否决投票中却是46比47的微弱劣势。如果共和党想在移民法案中为难奥巴马政府，为什么只有一票的差距？社科院美国所研究员王孜弘分析：

　　王孜弘：首先我们要理解一下他这个党和议员的关系，他国会的议员并不是像有些国家那样，一定是有一个党的立场然后去投票。很多议员的投票更多的是受到州的选民的影响，他就要考虑本州的情况。比如说如果这个州他受到的非法移民对劳动力市场冲击的影响比较大，那么他就会更多的考虑对这个本州劳动力的冲击。他就有可能阻止这样的一些方案。如果另外一些州他拉美裔的这个选民比较多，这些选民可能就会同情那些来自拉美的所谓的非法移民，这个议员反对非法移民方面，他的态度就比较温和。所以这里边有些具体的因素并不一定完全按照党派来划分。

　　国会议员为达到政治目的而绑架预算案的做法，再一次暴露出美国政治机制中过度钳制所造成的“谁也办不成事”的弊端。那么目前，移民改革争斗双方对于国土安全部可能关门作何反应呢？

　　美国总统奥巴马23号在会见各州州长时表示，国土安全部关门将对美国经济和美国国家安全造成直接影响。而共和党议员众议长博纳则在接受美国媒体采访时表示，现在众议院已经尽力，责任在参议院。尤其是参议院的民主党人，他指责参议院民主党议员少数挟持多数，导致国土安全部的预算陷入困境。与此同时，共和党议员内部对于是否强硬对抗奥巴马移民改革方案意见不一，以杰夫·邓肯为首的20名共和党议员联名写信呼吁博纳坚决对抗奥巴马的移民改革方案。另有共和党议员则呼吁博纳不要再以让政府关门和奥巴马对抗，导致共和党在民众中的形象受损。有部分共和党参议员则表示，国会有可能通过一项短期紧急预算案，以避免国土安全部关门。

　　不少美国媒体表示，由于参众两院议员分歧严重，目前看来，这一预算案已经很难在现有预算案到期前获得通过。在王孜弘看来，就算国土安全部要关门，也不会太长久，因为这不是这一部门本身在职能方面出现的问题。

　　王孜弘：实际上是民主党和共和党特别是在移民方面有比较严重的分歧，一方主张对于非法移民给一定的宽松的政策，另一方面共和党反对这样的做法，理由主要是两方面，一方面如果这样做会鼓励非法移民。另外一方面这些非法移民长期滞留在美国，也会压低美国的劳动者的收入，再加之党派的原因造成了现在一种情况。跟国土安全部本身的功能没有太大的关系，所以说这个时间不会太长。按照美国现在这种方法，所谓国土安全部如果停止关门，他也不是说所有的工作都停止，个人看法这个事情不一定会有很大的深远的影响。

　　王孜弘分析说，对于美国政府部门"关门"，要用另一种眼光来看待。

　　王孜弘：因为实际上政府的预算和支出都需要由国会来通过，如果没有通过的话，就会出现这种事情。实际上美国政府关门的事情从1970年以来，大概得有18、9次了，在美国这个社会通过法律来分权，这个时候你国会可以让步，政府可以让步，总统可以让步，但是法律是从来不能让步的。所以说如果真的达不成一致，那么该关门的就关门。当然实际上由于各方的利益进行分配和较量、妥协，这种事情从目前来看几乎没有每次对美国整个社会有很大的影响，当然一些冲击是有的。