审计署近日发布了2016年第一季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果，一季度虽然盘活资金155亿元，但仍有近百亿资金“没花完”。一方面，大量民生基础工程急需资金支持，一方面，却有大量专项资金趴在银行账上花不出去，个别地方或部门固守自身利益是重要原因。16-5-23 新闻和报纸摘要全文>>>

　　很多地方政府习惯到中央跑项目、跑资金。一些资金争取到地方后，项目选址、前期论证、规划设计、拆迁补偿等都没有完成，出现了资金等项目的情况，甚至在后期执行中遇到实际困难，推行不下去，专项资金只能按兵不动。2014年底，国家推出一系列措施，允许地方统筹使用存量资金，按规定改变用途、把钱用在急需资金的领域。然而，审计过程中却发现，整合后的资金仍有不少没用出去，出现了“二次沉淀”。就地方而言，整合资金统筹分配仍有顾虑。怕今年的专项资金被其他部门拿走后，得罪了专项主管部门，明年就可能失去专项支持；也怕钱整合走了，相关事务却没有一并移走，年底考核就会影响政绩。某些中央部门也打着自己的小算盘，把项目牢牢握在自己手里，对他们来说整合就意味着调整利益，意味着可能失掉权力。

　　盘活闲置资金，长远来看，需要提高预算编制的预见性、准确性和科学性。同时，要加大督促力度，对超期未用的资金及时收回，造成资金闲置浪费的部门和领导干部必须追责。从根本上治理资金沉淀难题，还需要坚决打破部门利益的藩篱。

　　当前改革进入攻坚期，利益调整注定会动一部分人的“奶酪”。面对难啃的骨头，需要冲破思想和制度障碍，敢于出实招、敢于突破既得利益，推动改革前进。在盘活财政资金的组合拳上，除了在技术层面完善各项制度之外，更需要破除部门利益改革“中梗阻”，激发存量资金的源头活水，让好钢用在刀刃上，为稳增长、调结构发挥效用。（撰写：刘黎）

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