央广网北京12月10日消息（记者冯会玲 杜希萌）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，依据公民申请，几个月来已有24个省份陆续公开2012年度社会抚养费征缴总额，超过200亿元。原国家计生委发言人江亦曼这样定义社会抚养费。13-12-10 新闻和报纸摘要全文>>>

　　江亦曼：“它不是罚款，而是超生者因侵占了较多的社会公共资源对社会进行的经济补偿。”

　　但申请公开的律师吴有水指出，这笔收了30多年的费用已成一本糊涂账，没有一个地方能说清楚用到哪里去了，只能笼统地说由县级计生部门征收，归同级财政支配。

　　持续关注此事的广州市政协委员韩志鹏表示，社会抚养费缺乏监管。

　　韩志鹏：“主要是（一直）没有独立核算，就是说他把这个钱收上来以上就放在财政大池子里，没有一个明确的审计，从技术上来说，钱怎么用的，有没有截留，有没有挪用。这就很大一个漏洞。”

　　吴有水还发现，去年征缴最多和最少的省份相差近千倍，除了经济水平差别外，更重要的因素是征收标准不一。

　　吴有水：“连一个地区的同一个县里都不一样，超生抚养费变成了因人而异了。”

　　以重庆为例，酉阳县最低征收1.46万元，而忠县为5.4万元。吴有水表示，“同案不同价”滋生的结果是，超生者可能会选择收费便宜的地方去操作。

　　吴有水：“本来立法的的目是控制人口，结果到了某些地方，变成了，有一些地方好像招商引资一样，别地生孩子贵，到我这来生吧，给你便宜点，这就背离了我们立法的目的。”

　　韩志鹏委员认为，我国仍然面临人口压力，征收超生抚养费仍有合理的一面，但要用好这笔资金，突出其“补偿超生者多侵占的社会公共资源”的作用。

　　韩志鹏：“收了之后能不能用于帮助那些失独的家庭，特别困难的独生子女家庭，我觉得这个应该考虑。”

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