央广网北京10月17日消息（总台央广记者周益帆）今年9月初的国家“双减”政策，在作业及教学方面提出了系列要求，比如：要系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业；此外，在校内满足学生多样化学习需求。这一政策，向学校抛出了深化教育教学改革的问题：校方如何在学生的成长与发展上发挥主导作用，满足学生的教育需求？

不少地方的学校开始尝试“分层教学”，不过，在一些学生和家长看来，“分层教学”属于教育不公平，应当禁止。近日，深圳沙湾中学初中三年级分层分班教学刚实行了三天就被叫停了。此事引发热议，我们该如何认识“教育公平”与“因材施教”？

最近，深圳沙湾中学初中三年级分层分班教学在网络上成为热点。深圳沙湾中学的学生和家长反映，此前学校在暑假前，对初二学生按学生的学科特点和接受能力等因素重新进行了分班，准备在他们升入初三时开展分层教学，校方明确，分班的依据里没有重点班或非重点班之分，老师的配备一视同仁。

但是，9月1日新学期开学后，有家长反映自己的孩子对新班级难以适应，也有家长质疑学校设了重点班，初三分层分班教学在实行三天后被叫停了。

沙湾中学家长诉求（图自《人民网领导留言》截图）

不过，媒体发现，就在叫停之后，另一部分的学生和家长又在网络留言，支持“分层分班”。有留言者表示自己是沙湾中学的学生，分层分班可以将学生按照层次和水平因材施教，师资配置采用共享的方式，更有助于发掘潜力和提高积极性，教育部门应该允许沙湾中学进行创新思维教学改革。

沙湾中学学生诉求（图自《人民网领导留言》截图）

16日，记者就此事联系深圳沙湾中学及龙岗区教育局方面，但未得到回应。深圳市龙岗区教育局在网络对此事进行文字回复：“分层教学也可采用其他方式进行，不一定要重新分班。经学校领导老师充分讨论，并征求了一些家长意见后，学校决定让所有同学回原班级上课，分层教学事宜待学校研究出新的方案后再通知和执行。”

深圳龙岗区教育局回应（图自《人民网领导留言》截图）

一场分班，引发正反两方面的争论，深层次原因在于学生和家长对“教育资源公平”的认识与要求。

近些年来，为深化教育改革，探索新教学道路，很多城市的不少学校都实行过分层教学，一位不愿透露姓名的中学老师解释，分层教学，与“重点班”“尖子班”不同，后者是被《中华人民共和国义务教育法》明令禁止的，而分层教学则是教师根据学生现有的知识、能力水平和潜力倾向，把学生科学地分成水平相近的群体来安排教学。“我们学校之前开展的分层走班，它不是说按你的总分来划分，而是说这些学科，分层之后就会把那种相对学习能力比较好的放到一个层级里，更多地拓展；如果说你本身可能数学都不及格，这个时候它更注重于基础。当然在这个过程之后，并不是说今天分层了学生就在这个层里，还可以经过后面的教育评价，学生再进行自主选择。”

北京海淀区一所知名中学的学生介绍，该校会按照学科来进行分层教育：分层不分班。比如大家都是初二（3）班的学生，但是上数学课，大家会去数1、数2等不同的班级，这个学科分班一般根据期末数学成绩和一个专门的考试分来决定，目的是将能力高和能力低的分开教学。

上述老师表示，一些研究认为，在教师恰当的分层策略和相互作用中，学生可以得到最好的发展和提高。“已经有很多成功的案例在做，比如有一些孩子总分很好，他可能英语很弱，偏科很严重，这个时候可能他的英语就不能在一个很好的层级里面，分层他可能就会更注重基础。我觉得家长应该客观看待这个事情，就是因材施教、个性化的教学相联合。”

实际上，不管支持与否，学生、家长与老师对教育教学改革的态度都是一种基于公平的诉求——不通过教育资源的倾斜来保证尖子生的学习提升。

不过，多位教育专家看来，社会要追求的公平，是一种理性的“机会公平”，而不是“结果一致”。中国教育科学研究院研究员、中国教育学会学术委员储朝晖指出：“一些家长所希望要的不是平等的机会、平等的服务，它所希望要的是平等的结果，这一点是做不到的，因为不同孩子的先天条件等各方面确实有差异，这就涉及一个深层次的问题，从政府、学校提供的公共教育服务这个角度来说，是要给大家提供平等的条件。”

在教育专家、中国教育在线总编辑陈志文看来，平等的条件，就意味着根据学生的需要和特质提供多样化的教育。“过去的实验班就是抽集最好的老师、最优秀的学生，组成一个‘尖刀班’，我们反对的是这一类，因为它的确会造成一种不公平，但是我们现在倡导的分层教学，比如全国基础教育都在推崇的，根据个性化需求做这种分层教学，这实际是典型的因材施教，如果还是‘一刀切’，则必然导致一部分孩子‘吃不饱’，也必然导致一部分有更高教育追求的学生和家长要走出校园。”

陈志文认为，合理的分层教学也能更好地落实“双减”政策，“确保学生在校内学足学好”。他说：“真正要落实‘双减’这个政策，核心和关键就在于我们如何最大程度满足学生和家长的教育需求，让他在校内就能得到满足。除了整体提高质量，我们就需要承认人是有差异的，我们必须搞分层教学。我个人更希望相关教育部门有定力、勇气去支持学校做这种分层教学，只要不是抽调最好的老师去办所谓的实验班，从政策层面是允许和支持的，也是我们倡导的。”

储朝晖认为，解决目前出现的教学矛盾，可以考虑在义务教育阶段，实行分层不分班。“关于中小学是不是要进行分层教学这个问题，实际上讨论了很长时间。有几个可以参考的标准，第一，义务教育阶段的教学目标是什么？是要学生完成国家规定的课程标准教学任务，从这个角度来说，没有必要对学生按照成绩的高低分班教学。一些地方强调，这些学生可能进入到高中阶段或者是中考的时候，学业成绩不同会进不同的学校，这次‘双减’这个意见当中也讲到了分层教学，满足不同孩子的学习需要。一种变通的方法，就是不根据成绩分班，但是在同一个班内部进行分层教学。至少在义务教育阶段不要进行分班，不要进行筛选式的考试，分层只是一个快慢的分层，是依据学生学习的进度进行分层教学，但不要进行分班教学，来解决这样一个矛盾。”