央广网北京7月27日消息（记者周益帆）“2017网络安全生态峰会”今天举行。互联网“黑灰产”打击与治理分论坛围绕网络黑灰产业打击、互联网秩序共治等内容展开讨论。2016年中国人个人信息平均被泄露5次以上；近一年，中国6.88亿网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失估算达915亿元，在互联网秩序尚不完全规范的当下，应积极发挥刑法在民众心中确立行为规范的功能，建立具有操作性与普遍性的信用保护与评价机制。
2016年中国人被泄露65亿条次个人信息
近年来，网民个人信息不安全感指数及侵犯公民个人信息案件量急剧攀升，信息泄露及相关犯罪态势严重，蚂蚁金服集团安全管理部总经理邵晓东认为，根源在于背后的互联网黑灰产业链复杂。
中国互联网协会《中国网民权益保护调查报告2016》显示，近一年时间，国内6.88亿网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失估算达915亿元。此外，据不完全统计：2016年在黑市上泄露的个人信息达到65亿条次，在我国，平均每个人的个人信息被至少泄露了5次。
互联网黑产构成复杂，类似洗钱、木马传播等互联网黑产，本身是违法犯罪，但不容易被直接发现。批量注册、打码平台、炒信等互联网灰产，违反商业道德，缺乏监管且游离于犯罪边缘，往往被利用实施犯罪行为。黑产、灰产交织，形成庞大的产业链。
邵晓东认为，“要从立法完善、司法协同、政府监管、企业合作、行业共享、全民参与六方面，共建保护公民个人信息的外部生态。”
“构建互联网信用体系，像治理老赖一样治理失信者”
今年6月20日，全国首例网络组织刷单炒信（即信用炒作）案，在杭州余杭区法院宣判。被告人李某某因创建网站在电商平台有偿吸纳商家入会组织刷单炒信，以盈利为目的，明知是虚假信息，仍通过网络有偿提供发布信息等服务——扰乱市场秩序，且情节特别严重，法院以非法经营罪判处其有期徒刑五年六个月，并处罚金90万元。这是继去年12月，全国首例商家反向炒信入刑案后的又一起典型案例。
在注册账户的基础上，不法团伙通过大量购买银行卡、手机卡、身份证照和其他身份信息，并对大量购买的身份证照片、身份信息进行伪造变造或者直接由银行卡、手机卡、身份证拥有者本人来直接完成认证，此后从事刷单炒信和虚假认证，这类行为严重扰乱了相关产业的秩序与互联网信用体系。
司法机关的判刑，认定了此类行为的性质及刑法的可罚性；另外，对以恶意炒作手、恶拍、恶评等行为起到了震慑、警示作用，对维护以诚实守信、公平竞争、依法经营的互联网经济秩序起到了非常重要的作用。
中国社科院法学研究所刑法研究室主任、研究员、博士生导师刘仁文指出，刑法中很多罪名经过合理解释，可以应对网络时代新形势下的挑战。
最高人民法院中国应用法学研究所副所长李玉萍称，为应对互联网黑灰产，“两高一部”自2011年起，发布《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》、《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等系列司法解释、规范性文件。但是对互联网生态的净化与构建，不仅需要司法机关保障，还需社会各界共治，从搭建互联网信用体系入手。
为打击刷单源头，2016年4月至今，阿里巴巴配合各地工商等执法部门，连续查处了包括“傻推网”、“整点抢”、“牛刷刷”等9个刷单平台及团伙。这些刷单团伙的总案值近4亿元。
阿里巴巴集团安全部总监连斌认为，余杭组织炒信全国第一案，应该带来关于互联网信用体系构建的新启示。信用体系建设从网络可信身份实人认证开始,如基于阿里大数据风控识别，结合场景布控，输出实人模型分值服务。“要合力打造诚信体系，互联网安全领域只有合作，携手打造责任共同体，像治理老赖一样治理失信者。”
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