国务院参事室特约研究员姚景源
去年总理把增长速度确定在6.5%-7%，而实际是6.7%。今年确定在6.5%左右，就意味着把我国经济增长速度往下微调。总理在政府工作报告中讲，中国经济进入新常态，就是说中国经济要由过去的规模、速度、扩张、粗放增长，转到质量效益提高、转型升级的集约增长，也就是说，由粗放到集约。全世界无论哪个国家，当经济增长发展阶段由粗放到集约，速度都会有所回落，所以今年总理把增长速度与去年往下调了点，这首先是尊重进入新常态下，中国经济的运行规律。
中国经济经过30多年的改革开放到现在，1978年，国内生产总值只有3645亿，但是到了去年已经达到74万亿。74万亿是从去年比前年一年的增量，相当于1978年经济总量的近20倍，所以中国现在已经是世界上第二经济大国。现在中国经济的主要矛盾不是总量问题，而是结构问题，是增长的质量和效益问题。所以总理这次把增长速度往下调，就表明要转变发展理念。五中全会提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。所以，我们要少一些总量思维，多一些结构思考。总理这次把发展速度做一点微调，恰恰就进一步提示我们，要牢牢地转变好经济增长方式和增长理念。
速度适度往下调一调，有助于我国贯彻稳中求进的总基调。我国经济工作的总基调是“稳中求进”，“稳”要稳住增长，包括稳住速度。现在把增长速度适度往下调一调，就是稳的条件更充分，就有更多精力放到“进”。什么是“进”？就是调结构，转变增长方式，提高经济增长的质量和效益。
为什么把它调到6.5%，而不是6.0%呢？这是和到2020年要实现全面小康的目标相衔接的，这也是现在最重要的。全面小康是由各项指标支撑和考核的，其中最重要的指标就是“两个翻一番”。一是到2020年，我国经济总量翻一番，二是人均收入翻一番。做到“两个翻一番”，再回过头讲要保持适度的增长速度。
从现在开始到2020年，要实现“两个翻一番”，就是能保持每年经济发展速度在6.5%左右。所以这次大家不要小看把去年的6.7%调到今年的6.5%，这么微小的变化其实告诉了诸多，比如经济规律、发展理念转变，比如为什么要把供给侧结构性改革作为整个工作的主线等。显然，理解这一点，对于做好今年的经济工作具有重大意义。（国务院参事室特约研究员姚景源）
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