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审计署:6月69个项目进度滞后 涉及投资1540亿元

2015-07-25 18:30:00 来源:央广网

  央广网北京7月25日消息(记者杜希萌)据中国之声《全国新闻联播》报道,国家审计署最新发布的6月份重大政策跟踪审计结果显示,6月份,有69个建设项目实施进度明显滞后,涉及项目投资超过1540亿元。

  审计结果显示,在涉及全国29个省(自治区、直辖市)、 36个中央部门(中央企业)共258个建设项目中,近三成项目建设进度明显滞后。这些项目大多涉及水利、交通、棚户区改造等重点工程,是国家稳增长促改革调结构惠民生防风险政策的措施主要涵盖的领域。

  国家审计署财政审计司副司长常利举例,比如作为北京今年重点工程的京台高速(北京段),本应在二季度完成土基施工,但截至目前,该工程尚未开工。

  常利:我们发现一些水利等建设项目由于审批前置事项多、时限不明确,实际审批周期较长;一些项目前期准备工作不充分、统筹协调不到位,建设实施面临预期以外的困难较多;还有的项目引入合作方实力较弱,社会资本投入有不到位的问题。

  同时,使用虚假材料套取财政资金和专项资金长期闲置的问题仍然比较突出。国家审计署报告中提到,青海省海东地区行政公署和海南藏族自治州通过提供虚假国有土地使用证,获取中央专项资金6000万元,用于支持海东地区和海南州示范性综合实践基地项目。截至2015年6月,仍有3574万元滞留在两地财政部门。

  常利:财政性资金申报使用不规范,盘活财政存量资金措施不到位这个问题,有8个部门存在。另外,重筹集、轻使用的问题也比较普遍,很多没有达到预期的的政策效果。

  审计署列出的问题清单还显示,一些单位的审计制度流于形式。常利提到,中国铁路总公司就因为“109个项目的完工时间早于批复时间”被点名。调查显示,其中一些项目由于铁总对变更设计批复不及时,已经对项目建设进度和投资控制造成不利影响。

  常利:问题主要表现在,变相开展应予取消或下放的相关行政审批,或者监督管理体制未理顺、审批程序设置不够合理,不能为推进项目建设提供有效的程序保障。再有,相关体制机制不够完善,有的单位依托行政权力违规收费。对此,我们的着力点就是要推进我们的项目尽快落地实施,包括我们的项目要规范管理,比如说明确要下放的必须下放到位,保留的项目也必须要规范的进行。

  对此,国家审计署建议,有关部门和地方政府应加快项目审批进度,建立完善重大投资项目协调机制并对其进行定期跟踪,以此来加快推进上述重大项目建设进度。

编辑:任芳

关键词:审计署

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