央广网北京6月28日消息（记者马闯 冯会玲）据中国之声《全国新闻联播》报道，审计署审计长刘家义今天（28日）上午向全国人大做2014年审计工作报告，报告中首次披露土地审计及财政存量资金审计情况。报告显示，土地审计发现的问题主要是土地出让收支资金管理、建设用地管理、土地利用和耕地保护等不够严格；各级财政均有大量资金结存未用。

　　从去年8月中旬开始，审计署组织全国各级审计机关2.4万多名审计人员，重点对29个省本级、200个市本级和709个县的土地出让收支和耕地保护情况进行了审计，重点抽查了11.81万宗土地、1万多个农村土地整治项目，同时利用有关部门的地理信息数据，分析了耕地管理情况。审计署审计长刘家义介绍说，审计发现的问题主要包括：

　　刘家义：主要是土地出让收入少征3664.23亿元，通过收入空转等方式虚增1467.78亿元；征地拆迁中，一些地方和单位少支付补偿17.41亿元。违规超计划或超规划审批、越权或拆分审批、少批多征或未批先征等批地征地38.77万公顷，违规协议出让、虚假“招拍挂”或“毛地”出让等供地14.43万公顷。一些管理人员为特定关系人低价购地、非法倒卖牵线搭桥，造成国有权益损失。

　　此次审计还揭示和反映了重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、不作为等问题，特别是对侵害人民群众利益、官商勾结、中饱私囊、倒买倒卖土地获得不正当利益等问题，坚决予以查处，绝不姑息。

　　刘家义：审计指出问题后，各地盘活闲置土地2.55万公顷、闲置资金2643亿元，纠正违法用地2.4万起，处理2500多人，制定完善制度2800多项。审计已向有关部门移送重大违法违纪问题397起。

　　未来还会继续进行土地审计吗？审计署政策研究室主任郭彩云透露：

　　郭彩云：下一步，我署将结合自然资源资产离任审计试点，继续加大对土地出让收支管理、建设用地审批征收供应和耕地保护等情况的审计监督力度。

　　财政存量资金指的是应支出而未支出的资金，往年的审计报告一般是将财政存量资金作为财政资金绩效的一个方面，与中央财政管理审计情况综合在一起反映。今年的审计工作报告中，更加突出反映了存量资金清理盘活方面的审计情况。

　　刘家义说，从审计情况看，由于相关规定未及时修改、统筹管理力度不够，各级财政均有大量资金结存未用。

　　刘家义：至2014年底，抽查的22个中央部门有存量资金1495.08亿元，18个省本级财政有存量资金1.19万亿元。

　　审计署新闻发言人周维培说，此次对财政存量资金的审计也发现了一些需要改革的问题：

　　周维培：有好多打酱油的钱不能买醋，酱油的钱一直存在那里，很多，大量的结余的钱是买酱油的钱，这边有迫切要买醋，但由于制度安排，这笔钱规定你只能打酱油，如果不打酱油，就是违规了。我们也提出来，不能用现在的法律法规去衡量过去的事项，包括资金使用。同样，也不能用过时的法律法规来衡量今天的创新项目。