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中国之声 > 全国新闻联播

深圳启动公车改革 统一封存涉改革车辆

2014-03-20 19:17  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网深圳3月20日消息(记者李强 杨耀 杜希萌)据中国之声《全国新闻联播》报道,从今天开始,深圳在职在岗正局级以下公务人员将取消公务用车,涉及车辆将被统一封存,深圳公车改革正式启动。

  按照《深圳市直机关公务用车改革实施方案》,所有在编在职在岗正局级及以下公务人员、一般公务用车都参与车改,市四套班子领导可自愿参加车改。

  今天上午,记者走访深圳市场监督管理局、财政委、政法委等单位时,停车场没有车位,门口保安证实单位车辆开始封存:

  保安:回收了,全部在底下车库。

  据了解,深圳各参与车改单位可以保留少量单位集体性调研和公务接待活动用车,另外,外观有明显专用标志且一般车辆无法代替履行相应工作职责的非一般公务用车,经批准也可保留。原则上执法执勤车辆保留1.6升(含)以下、车身价12万元以内车辆。正局正职实职选择不参加公车改革的,工作用车原则上保留其原来使用且为本单位在编车辆。如另外选择保留车辆,必须为排气量1.8升(含)以下、车身价18万元以内的车辆。

  据了解,深圳车改相关保障后续措施也已制定,深圳车改涉及司机主要包括机关老工勤司机、雇员司机和其他司机三类,将通过退休转岗、自谋职业等方式予以安置,如果解除劳动合同,将予以经济补偿。相关的转岗、安置、离职、补偿等工作,将在今年4月30日前完成。

  深圳市财政委将在涉及公车改革的单位设立公共交通专项经费,深圳市机关事务管理局还将在原市机关等车队基础上组建市直机关车辆服务中心,承担市领导公务用车、市级退休领导公务用车、市直机关重大及特殊公务的用车保障等职能。深圳车改后,会根据车改单位在职公务人员的现任职务职级,每月发放适度交通补贴,纳入车改单位部门预算,作为公务活动交通费用,该补贴从统一收车的当月起发放。不过,最受关注的具体补贴数额还没有定论。

  随后记者致电深圳市委副秘书长、深圳市改革办主任乐正,他说补贴具体数字现在不方便透露,但是补贴的原则是按照厉行节约,同时参考其他城市的制定标准,他用“既不高也不低”来形容深圳车改的补贴标准。

  截止目前,深圳到底有多少公务用车?深圳公车改革究竟能节省多少成本?相关部门还没有具体的测算结果,但记者发现“深圳2014年“三公”经费预算财政拨款”中:2014年公务用车购置费预算数为0,与2013年相比实现了零增长。

  据不完全统计,“三公消费”中,公车经费可以占到六成以上,比例最高。因为这个原因,公车改革多年来都备受关注。此次深圳车改,有哪些突破?会为后续公车改革带来哪些影响?

  20年间,公车改革颠簸前行,广东、浙江、江苏、北京,湖南曾开始公车改革试点。

  据记者了解,在目前各地已经进行的公车改革探索中,大概有三种模式:第一是进行市场化改革,取消公车,发放公务出行补贴;第二是以租代买,通过租赁车辆代替购买公车;第三则是严格管理,通过GPS定位监控或设置明显公车标示,防治公车私用。但这些探索很多在实践中“流于形式”备受质疑。

  北京大学法学院副院长王锡锌认为,此次深圳市公车改革,仍然是按照第一种模式,以市场化社会化方向进行改革,但改革力度有了很大突破。

  王锡锌:他的一个突破就是纳入车盖范围的车辆进一步扩大了,因为他是扩大到了局级。

  不过,值得注意的是,以往的公车改革中,公务出行补贴往往因为标准不清,补贴数额不透明等原因受到质疑。深圳如果要改变这种情况,真正落实适度补贴的原则,需要对公务出行数量和范围的标准进行严格测算,同时需要将公众意见纳入考虑。

  王锡锌:车补的必要性和具体车补的数量的合理性,应该落实开门搞改革的思路,应该让更多的利害相关者参与,更重要的是要让民众能够知情和参与,对于改革推进,是一个保障。

  长期致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青预计,在去年11月发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确提出党政机关要取消一般性公车的要求后,深圳车改的落地,将会推动其他地方公务车改革走入快车道。

  叶青:他是在全国带了一个头,现在的一些效应是已经都出来了,北京就在修改他的方案,可能也会参考深圳的思路,这在全国会有一个带动作用。

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编辑:张乔

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