央广网北京2月23日消息（记者沈静文）据中国之声《全国新闻联播》报道，农业部今天（23日）表示，农村土地流转要始终坚持依法自愿有偿的原则，由农民说了算，任何组织和个人不能强迫和限制。流转后的土地必须坚持用途管制，严禁搞度假村、房地产等“非农”建设。

　　农业部数据显示，截至去年底，全国承包耕地流转面积为3.4亿亩，是2008年底的3.1倍，流转比例达到26%，比2008年底提高17.1个百分点。通过土地流转，能促进适度规模经营形成，提高农民收入，推进现代农业发展。但在一些地方也出现靠行政命令下指标、定任务、赶速度，片面追求流转规模和流转比例的情况。农业部经管司司长张红宇明确表示，农村土地流转，必须由农民说了算。

　　张红宇：依法承包土地、流转土地是农民的核心权益，土地采取什么方式流转、价格如何确定、外在形式如何选择，都应当由原承包农户自主决定，由农民说了算。在土地流转中要始终坚持依法自愿有偿的原则，充分尊重农民意愿，确保不损害农民利益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。

　　张红宇重申政府在土地流转中的服务职能。他举例说，目前，全国还有三分之二的县和乡镇没有建立土地流转服务平台，有近40%的土地流转未签订合同，去年受理土地流转纠纷达18.8万件，各地政府还有大量工作有待完成。

　　张红宇：在资源的配置过程中，应该让市场起决定性作用，政府更多地从服务的角度，通过建立健全土地流转公开市场，建立流转的服务平台，加强土地流转合同管理，健全纠纷调处机制，规范土地流转行为，完善土地流转服务，为农户承包经营权流转创造良好的环境条件，推进土地流转健康有序地发展。