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240余名失独者进京申请补偿

2014-04-25 15:03  来源:法制晚报  说两句  分享到:

  除了寻求官方渠道,老无所依,精神寄托缺失的失独父母们除了抱团取暖,寻求民间自救,还能做些什么?

  “失独”QQ群里的“抱团取暖”

  两年前,独子在订婚前期因车祸离世的那个早上,66岁的金悦突然发现,自己真的“一无所有”了。她以泪洗面,丈夫则在沉默中度过白天和夜晚。

  朋友介绍给他们一个失独父母的QQ聊天群,金悦也开始敲打键盘缓慢的倾诉,稍显笨拙的输入法还是儿子教的。很长一段时间里,这是金悦与外界唯一的交流。与聊天群里其他失独父母一样,金悦将自己对儿子的爱倾诉于群中,而自己,却面临着老无所依的未来。

  其实,腾讯上关键字为“失独”的QQ群数量有数十之多,大多数没有地域限制。网友“倩影”在四年前开始建立全国失独群体的QQ群,四年下来,QQ群由一个变成了三个,群员的规模也超过1000人。在这些QQ群或论坛里,“星星苑”并非规模最大者,却成员众多。2006年,远居国外的大连人崔崴建立了“星星苑”,供素不相识但同样独苗夭亡的母亲一起疗伤。

  今年五一,“倩影”等的40多位暮年丧独子的父母通过网络联系相聚湖北。“在别人面前,我们是两面人,总会显得坚强,回到家,深夜合上眼后却默默哭泣。但面对这群兄弟姐妹,我们可以毫无顾忌地倾吐。”

   “计生的风险不该由我们来承担”

  失独父母大多生于上世纪五六十年代,赶上八十年代首批执行独生子女政策,中年失子后,如今50岁以上的他们很难再生养孩子。

  现在,第一批失独父母甚至是独生子女父母都已面临着巨大的养老问题。他们的主要经济来源,大部分为退休金和养老金,还有的依靠社会救济。

  “对于我们大多数人来说,进京是奢侈的。”笛妈说,进京一趟不仅是来回路费和吃住的成本,还有身体损耗的成本,所以一般他们不愿意来。但他们决定走出来,为这个社会上所有的失独家庭和独生子女家庭做些事情。

  “作为一个公民我当初尽到了应尽的义务,响应了国家的计生政策,但现在我们失去了自己唯一的赡养人,这个风险不应该由我们自己来承担。”笛妈说,当初在尽义务的时候,谁也没有去和政府、国家签风险协议,所以这个风险不应由公民来担,“断子绝孙、精神痛苦、老无所依这些我都承担了,可是我没这义务。”

  “扶助只是慈善,不是保障”

  失独后,笛妈开始研究与计生有关的各种法律法规和政策,但她从未找到一条明确的应用于保障失独家庭的权益的条款。

  国家卫计委41号文件把他们归为计划生育特殊困难家庭,“没有体现出我们的牺牲,我们是失独家庭,不是困难家庭。扶助只能说是国家对我们这些失独家庭做的一个慈善,而不是针对我们做的一个保障。”笛妈说。

  根据卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》所显示的该年龄段人口疾病死亡率,15岁至30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人,由此估计,目前中国每年15-30岁独生子女死亡人数至少为7.6万人,由此带来的是每年约7.6万个家庭的分崩离析。

  笛妈觉得没有任何公民权益保障制度,等于全国那么多独生子女家庭在独生子女政策风险面前,都是裸露和无助的。

  4月21日上午,国家卫计委的相关负责人来到失独父母代表所下榻的宾馆,双方进行约谈,但最终的结果依然是等待,“他说这周五会给我们答复。”笛妈告诉记者。

  卫计委回应补偿暂无相关规定完善法规还需商议

  4月22日,国家卫计委信访处宋处长告诉记者,此前已有卫计委相关负责人来向失独者做出过口头回复,但失独者要求书面回复,所以此次他们再次来访,也有相关负责人前去洽谈,本周内会给答复。

  对于这个群体,宋处长表示早在2008年国家就已经开始关注,扶助金也在增长。但是就失独者提出的补偿,宋处长称国家现行的政策法规没有相关的具体规定。

  “国家的政策造成了你直接的损失才会进行国家赔偿,而他们不是因为国家制定的政策造成了子女直接的死亡,这不是因果关系,所以国家是不给补偿的。”这句话此前卫计委的相关负责人也对失独者说过,但他们无法接受。

  对于此前失独者提出被划归为“计划生育特殊困难家庭”一类,宋处长介绍称,“计划生育特殊困难家庭”包括失独的和伤残的,不能把两者分开,因为这都是由于计划生育造成的特殊的困难,所以就这样叫了。还有就是考虑到国人对死亡一词的不易接受,所以该政策在出台时也研究了很长时间。

  对于是否会借失独者申请一事,完善相关保障的法律法规政策等,宋处长称还需由具体部门进行商议。

  最新进展

  今天上午,一名失独父母代表称,他们已与国家卫计委信访处取得联系,对方称因为这次大家要的比较着急,所以不再采取发函形式,而是在等到回复后第一时间致电失独父母代表,请他们直接去国家卫计委领取回复。截至记者发稿时,他们仍未接到电话。

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编辑:刘倩萌

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