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王培安:二孩政策实施以来成效初现 形势符合预判

2017-03-11 15:35:00来源:央广网
    央广网北京3月11日消息(记者 王启慧)二孩政策实施一年以来情况如何?是否出现了一些不适应的情况?国家卫计委副主任王培安在今天上午记者会中回答了该问题,他用“成效初显”、“符合预判”概括二孩政策实施一年来的情况。

  王培安介绍,截至去年12月底,政策刚好实施一年,全国住院分娩的婴儿活产数是1846万,实际生育的小孩数量大于这个数字。这个数字是2000年以来我国出生规模最大的一年,比“十二五”期间年均出生人口数增加了140万。去年的总和生育率达到1.7%,而新世纪以来,总和生育率一直在1.5-1.6之间徘徊。这几个数据说明,全面两孩政策实施的效果是相当明显、相当乐观的。

  多方面影响生育意愿 9000万目标人群中生小孩的仅28%

  那么影响生育二孩医院的因素有哪些?在卫计委的调查中显示,影响群众生育意愿的因素主要是三方面的原因:第一,妇女的职业发展,母亲生育完的再就业和求职问题;第二,婴幼儿抚育面临困难。托幼特别是三岁以下小孩的托幼资源比较缺乏,多数家庭主要靠祖辈抚育第三代。第三,经济压力。王培安介绍,符合生全面两孩的目标人群是9000万。因为以上原因以及年龄、健康等多种原因的影响,我们认为,在9000万目标人群里能够生小孩的只有28%。

  在“十三五”时期全面两孩政策的影响下,每年出生人口的规模是在1700万-1900万之间波动。而住院分娩的活产数1846万,生育形势完全符合预判。

  解决养育子女后顾之忧

  如何解决好群众养育子女的后顾之忧,中央明确提出要构建家庭发展支持体系,鼓励按政策生育。卫计委会同发展改革、教育、交通、旅游、总工会、妇联等部门强化妇幼保健服务供给,合理规划产科、儿科、教育等资源,推动建设标准化的母婴设施,保障女性的就业权益。推动各地进一步完善延长产假、设立陪产假等制度,增加惠民利民服务措施。一些地方积极探索解决群众生养子女面临的突出问题,如南京市政府推进小学弹性离校,学校为学生提供延时照顾服务,上海市妇联将牵头建设社区幼儿托管点,完善社区公共服务体系等等,受到了社会的广泛好评。

  除此以外,王培安表示,未来将进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策,优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源,构建生育友好的社会环境,鼓励群众按政策生育,保持适度生育水平,促进人口长期均衡发展。深入调查研究解决关于三岁以下托幼资源短缺的问题,动员各方面的力量兴办、建设托幼设施,解决这个问题。

编辑: 宋雪
关键词: 二孩;医院;生育