央广网成都7月28日消息（记者 赵龙） 无证食品生产加工小作坊、小食品店和小餐饮（以下简称“三小”）一直以来都是食品安全监管工作的重点和难点。被誉为“世界美食之都”的成都，其食品安全更是受到社会各界的关注。

　　成都在全国率先将食品生产经营小业态纳入登记管理，加强了“三小”的监管，出台了登记管理办法，积极开发“三小”监管系统，全力打造安全的“美食之都”。

成都市天府新区的永兴老桥酒厂

　　近日，国家食药监总局“走基层”媒体采访团来到四川考察，就“三小”监管的规范及执行情况，走访了成都市天府新区的永兴老桥酒厂。

　　制定管理规范 小作坊变身示范点

　　成都市天府新区食药监局于2015年1月制定了全省首个《“三小”登记管理办法》，通过简化手续，强化监管，及时地将该区“三小”纳入规范化监管，确保“三小”经营户有证经营，规范经营。

 天府新区食药监局食品处处长余辉宏向采访团介绍酒厂登记管理情况

　　记者了解到，永兴老桥酒厂以前是一个无证无照、食品安全堪忧的白酒小作坊，但为达到天府新区“三小”登记管理办法要求，小作坊在新区食药监局指导下，在2015年6月进行了一次大规模改造，摇身成为天府新区成都直管区“三小”示范点。

　　“从2014年5月开始，我们局就逐步开展了‘三小’登记管理工作。经过两年多的努力，直管区‘三小’逐步由分散到集中，由无序到有序，由难以管理到便于管理转变，实现了‘三小’有人管、有办法管。” 天府新区食药监局食品处处长余辉宏向记者介绍。

　　截至今年7月，天府新区现已纳入登记管理食品加工小作坊有156家，小餐饮836家，小食品店626家，共计1618家“三小”纳入了有效监管范围，监管履盖率100%，食品安全状况得到有效改善。

　　数字化监管 对接大数据时代

　　据介绍，天府新区食药监局还探索并建立了电脑版和手机版的“三小”电子登记监管系统。

　　该系统能够自动生成检查档案、自动提取数据生成多种统计分析报表、智能预警等，实现了对“三小”登记巡查、处罚投诉、综合统计的信息化管理，极大地提高了“三小”的监管效率。

“三小”电子登记监管系统手机界面

　　“有了这个监管系统之后，我们执法人员的工作效率得到了极大的提高，再也不用像以前一样花费大量时间去手工登记巡查和处罚纪录，基本上在外执法，一部手机就全都能搞定。”天府新区食药监局林慧向记者演示“三小”电子登记监管系统时说到。

　　数字化的监管平台，让庞大、繁杂的“三小”监管更加规范化、制度化、信息化。记者在采访中了解到，天府新区食药监局在今后还将继续完善此平台，充分利用系统采集到的信息，实行大数据分析和留存，优化对企业的评级体系，进一步服务该区食药安全监管工作。

　　“‘三小’虽小，责任不小”

　　在考察期间，永兴老桥酒厂的改造成果及天府新区食药安全工作举措得到了媒体采访团一致认可和好评，国家食药监总局新闻宣传司司长颜江瑛说到：“‘三小’虽小，责任不小”。

现在的酒厂泡粮池和改造前照片对比

　　“三小”在社会经济文化发展中所发挥的重要作用,与广大人民群众的切身利益和日常生活息息相关,成都市一直以来积极开展食品生产加工小作坊、小餐饮、小食品店治理。

　　一是统筹规划，以街道、社区为单位，按“科学、规范”的要求，统筹规划布点，以建设“餐饮广场”、“餐饮一条街”等，引导其集中经营。

　　二是规范管理，试点建立全市统一的监管平台，对小食品的生产经营活动实行登记管理，把小作坊、小餐饮、小食品纳入食品安全监管体系之中。

　　三是堵疏结合，建立部门联动监管、暗访和定期监督抽查等制度，对小作坊、小餐饮、小食品实施分类整治、分级管理，达到提升一批，规范一批，取缔一批的目标。

　　据了解，截至目前，成都市已有3万余家小作坊、小餐饮、小食品业态生产经营主体被纳入了监管范围，打造了一批“三小”食品安全监管工作示范街道、社区集中经营的先进典型。