原标题：14家僵尸车企退市难改车市“散乱小”

　　早在2009年出台的《汽车产业振兴规划》中，行业主管部门就提出了“四大四小”的概念，希望通过 重组，改变中国自主品牌车企“散乱小”的局面；然而，“四大四小”并没有起到太好的效果。2011年，国家发改委产业协调司副司长陈建国曾明确表示，以中 国车市如今的发展速度，产业重组将势不可逆，但“四大四小”的说法已经过时，在未来的重组中，政府将不再搞“拉郎配”，而是让企业按照市场规律进行，将权 力移交市场。

　　“2012年7月我们发布了建立汽车行业退出机制的通知，对不能维持正常生产经营的汽车企业、摩托车生产企业实行为期 两年的特别公示管理，特别公示期满以后，如果还达不到合格要求的企业就要退市。”近日，在国新办召开的新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩再度表示，虽 然中国现在已经连续数年成为汽车的第一产销大国，但还是“大而不强”。“从分布来看，汽车整车的生产企业数量还是偏多、个头偏小。”

　　苗 圩称：“2013年10月15日，我部发布了第一批特别公示企业公告，里面有48家，包括乘用车生产企业和改装客车的生产企业。这48家的情况，其中有 12家企业通过兼并重组整合后已经恢复了正常的生产经营，整合到大集团里面去了。对于其他申请准入条件考核的22家企业，近期我们正在组织进行复核性考 核，根据考核结果来确定恢复还是退出。还有14家企业，我们在最近将在公告中停止它们的生产资质，也就是大家俗称的‘退市’。”

　　“我 们想按照长期的工作制度坚持下去，为所谓的‘僵尸车企’建立起顺畅的退出机制，将来实行有进有退的政策。”苗圩表示，在2013年10月到2015年10 月期间，又提出有10家整车生产企业、102家改装车企业和23家摩托车企业不能维持正常的生产经营，这些企业马上就要公告，作为第二批特别公示的企业进 行发布。

　　据悉，目前中国前10家汽车企业的集中度达到了90%。前5家企业的集中度超过了50%。然而，全国现在仍有汽车整车生产企业184家，如果按集团的口径来统计，也有76家之多。另外，改装车企业更是多达1056家。

　　苗 圩表示：“总体上看，汽车企业的数量还是偏多，这是在长期的历史过程中形成的。我们建立汽车行业的退出机制，主要就是要打破汽车生产企业资质的终身制，建 立起有进有出、优胜劣汰的动态管理机制，督促落后的企业加大技术改造、转型升级；如果达不到，也可以通过兼并重组来不断提高汽车整车企业的生产集中度。”

　　“有形之手”的出发点显然是好的，然而，在1000多家企业中淘汰14家，无异于“杯水车薪”。虽然中国汽车市场今年进入“新常态”，然而，依然有着2500万辆左右的新车市场规模，足以让人奋不顾身投入其中。