中广网北川4月20日消息（记者 王斌 罗锦玉特约记者 王官能）如果没有4年前的那场大地震，此刻的北川县居民邹言喜也许正和老伴在自己开的小餐馆里忙活，晚上打烊后后回到二楼洗脸、睡觉，老俩口唠嗑一下白天的见闻。

　　然而，无情的地震改变了一切。邹言喜的老伴和当时正在上初三的儿子在地震中不幸遇难。曾有一度，邹言喜绝望到了极点：“实在不敢相信，老婆孩子一瞬间全部离开了自己。”随着亲人一起失去的，还有大半生的积蓄和两套房子。从小康之家到一贫如洗，像邹言喜这样的居民，北川比比皆是。

　　让邹言喜们感到欣慰的是，在党和国家的大力扶植下，在世界各地朋友的热情帮助下，北川县通过接受外界的援助和自身的努力，实现了凤凰涅槃，邹言喜也住进了安居房尔玛小区。如今的北川新城如一颗璀璨的明星，在西部冉冉升起。

　　新形势下的保障性住房建设

　　“北川对于保障性住房的建设从未停止过，无论是震前还是震后，北川县委县政府都在严格按照中央下达的命令和目标执行任务。”北川羌族自治县城乡规划建设和住房保障局副局长朱平对记者说。

　　据了解，我国的保障性住房发展历程大致分为五个阶段，即“安居工程”起步阶段(1995年-1997年)、保障性住房体系初步确立阶段(1998年-2001年) 、保障性安居工程全面萎缩阶段(2002年-2006年)、保障性住房体系重新确立阶段(2007年-2009年)以及保障性住房体系逐步完善阶段(2010年-2015年)。

　　据北川县委县政府相关负责人介绍，地震之前，北川县每年保障房建设都严格按照上级下达的目标完成。08年地震后，保障房的建设工作也不得不面临中断。随着北川与山东建立援建关系后，保障房的建设以另一种更契合当时实际情况的方式重新开始，如移民安置房等。

　　“新县城共规划建设安居（置）房122万平方米。根据因地制宜塑造优美的山、水、城一体的城市环境，构建宜居、特色生态园林城市的思路，绿地面积达到120万平方米，几乎人均绿地面积达到了16平方米。”朱副局长介绍说。

　　2011年，北川新城全部竣工。整个老北川的全部居民统一搬迁到新城，一切因地震而中断了的基础设施建设也逐渐恢复，这其中就包括保障性住房的建设。相比于其他地方的保障性住房建设，北川作为震后重建区，其保障房涉及的概念和范围更宽，不仅包含公认的两限商品房、经济适用房、廉租房和公共租赁房，还包含棚户区改造房、灾区移民安置房等。

　　“尽管在保障房的建设过程中，我们遇到不少困难，如资金缺口大、建筑工人缺乏、选址意见不一等等问题，但通过党和政府以及社会力量的帮助，党员干部与群众的不断协商沟通，终于克服了艰难险阻，2011年的任务按时按量圆满完成。”提到对保障房的建设情况，朱副局长显得有些激动。

　　安居工程建的就是良心

　　“我对现在的住房很满意，以前住的是低矮的瓦房，现在家里搬到7楼，住上了洋气的楼房，又宽敞又亮堂，安逸得很。”11日上午，记者来到夏艳红家，看到了她的新居。2010年12月，新北川安居房首批摇号分配。作为新县城第一批摇号分配到安居房的业主，夏艳红坦言自己非常幸运。她告诉记者，由于自己属于在老县城有房有户的人家，新房按600元每平方米购买。也就是说，这套99.2平方米新居，实际购买价只花了6万元。

　　记者了解到，按照《绵阳市人民政府办公室下达全市2012年保障性安居工程目标任务的通知》，2012年北川县分配到的目标任务是：新建廉租房400套，公租房300套，限价商品房200套，棚户区改造2300户。

　　而记者根据北川县城乡规划建设和住房保障局2月份的自查报告了解到，截止2月29日，北川县已经完成建设廉租房400套，公租房300套，限价商品房200套，棚户区改造2300户。这意味着，今年上面下达的保障房建设任务已经基本完成。

　　11日下午，记者来到位于新北川县城北部的蔬菜新村安置房在建工地看到，建筑工人们正马不停蹄地在施工。朱副局长告诉记者，在建的安置房计划于5月底之前完工并接受验收，届时将保证公开公平公正进行摇号、分配，如果一切顺利，6月底前居民便可以入住。

　　该安置房的施工单位是华西集团，据工地上一名负责人告诉记者，安居房建房所用的页岩砖、水泥、钢筋等建材的选择，都是通过周密的调查比对，确定了固定的建材供应企业，并签订建材质量安全协议才能够进场；在施工过程中，重点对安居房建设的质量标准、建设工期、施工规范等做出明确要求；建筑施工企业要严格按图施工，严格规范施工管理。为了全面保证安居房工程质量，绵阳市不但通过招投标的方式聘请专业的施工监理单位，强化施工现场监督管理，还专门从质监局抽调专职质检员，加强建筑质量监管。

　　“施工单位为老百姓建房子，其实是在用自己的良心做担保。”朱副局长说，对于震后重建工程，外地援建地区派来的施工单位和本地的参与重建工程的施工单位都以最专业的精神在为北川的老百姓建房子，“这是一项民生工程，更是一项民心工程，我相信所有的援建施工单位都投入了100%的热情和良心在做事。”

　　【记者手记】前往北川时，我的内心其实很纠结，起初是带着惴惴不安，但经过一番实地走访和亲身考察，离开时已经一脸坦然。是的，距离08年的大地震已经4年了。尽管经过了一场空前的大灾难，但北川人并没有被打倒。他们既是老城的幸免者，也是新城的建设者。如今，在国家政策的扶持下，北川县自立自强，大力发展旅游和文化产业，投资建设羌绣园区，不仅在经济上实现了飞速发展，在保障房等基础设施建设上也取得了不俗的成绩。相信在未来的日子里，新城的老百姓会越过越好！