● 调查与研究
正确的经济形势判断，来自对于经济运行周期及其内在机制的认识。我国经济的周期性下行阶段即将结束，要增强信心，渡过难关，积极应对世界金融危机，积极培育内生动力，迎接新一轮经济发展。
当前，我国经济持续快速增长仍然是世界经济的一个重要引擎，同时也面临十分严峻的挑战，增速已经连续六个季度回落。为什么会出现这样的情况？外部原因是近年来国际金融危机背景下外需严重萎缩，内部原因是应对美国次贷危机的刺激计划退出、增强经济潜力的结构调整加快，这些重大因素都引发了一定的减速效应。
这种回落属于什么样的周期性波动？经济运行的周期性波动可分为短周期、中周期、中长周期和长周期。长周期主要是由技术进步和市场创新带动的产业革命决定的，平均周期大约50-60年；中长周期主要是由基础设施建设、产业结构升级和技术进步决定的，平均周期大约是15-25年；中周期主要是由设备投资决定的，平均周期大约7-8年；短周期主要是由存货投资决定的，也称商业周期，平均周期大约3-4年。现代市场经济中各种经济周期性波动的时间可能长短、界限可能模糊，但经济周期运行中生产相对过剩的内在性质不会变化。
从中周期来看，我国前两轮经济周期分别是1982-1990年、1991-2001年。在2002年开始的本轮中周期上升过程中，2003年11月召开的中央经济工作会议提出：“当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段”，“要倍加珍惜当前经济发展的好势头，巩固和发展这个好势头”。这是中央经济工作会议首次采用“经济周期”概念对我国经济走势进行分析和判断。其中，主要内涵是延长经济周期上升期。这次宏观调控是成功的，结果我国本轮中周期上升期延长至2007年为周期高点，共6年（2002-2007），而下行周期已经5年半（2008-2012.6）。
本轮中周期由于四万亿等刺激计划而推迟的下行阶段持续多长时间？其中，包含一个短周期。本轮中周期的回落阶段被2009、2010年的刺激政策推迟；同时，去库存的短周期也被宏观调控所改变。这两个周期回落的自然调整阶段交叉重叠，现在我国经济面临双重下行的压力。
一般来说，短周期即库存周期可分为四个阶段：主动去库存、被动去库存、主动补库存和被动补库存。目前，中国经济本轮短周期正处于主动去库存的末期，二季度进入被动去库存阶段，是这轮库存周期中GDP增速的低点；三、四季度可能进入主动补库存阶段，需求将触底反弹，GDP增速回升。由于库存周期是一个短周期，难以改变中国经济的中长期趋势。从今年我国经济运行情况来看，上半年经济回落幅度超预期，为此国家宏观调控政策已适当调整。由于政策干预力度逐步加大，短周期的下行阶段有望提前结束。今年全年我国经济将是一个浅U型的走势。
外部经济环境的恶化，对于我国经济产生多大程度的负面影响？我国内需市场比较大，外需萎缩造成的负面影响可以得到一定的弥补。外部经济环境的恶化造成的负面影响是严峻的，不能掉以轻心，但也是可控的，不必盲目悲观。
世界经济的下行周期性波动，对我国与江苏经济走势产生显著的负面影响。欧盟是江苏的第一出口市场，美国是江苏第二大出口市场，2011年江苏对欧盟出口占全省出口额的23.0%、对美国出口占19.8%。2011年以来，江苏对美国出口增长继续乏力，全年仅增长6.3%，低于全省出口平均增幅9.3个百分点；江苏对欧盟出口增长更加乏力，全年仅增长2.9%，低于全省出口平均增幅12.7个百分点。今年上半年欧盟基本上是零增长，美国也只有2%以上的增长，导致江苏外贸大幅下滑，影响江苏投资和整体经济增长。
世界经济处于本轮短周期的下行阶段，预计今年达到底部，明年回升。由于中国经济正在逐步融入世界经济体系、参加产业分工，中国经济周期与世界经济周期同步化的趋势日益显著。
我国经济明年有望进入新一轮经济发展阶段。这是一个新的经济中周期，经济增长的潜力主要来自比较落后的城市化、比较落后的产业结构、不平衡的区域经济增长格局，以及科技创新能力、国际新兴市场开拓能力的不断提升。2013-2017年，我国经济将从高速增长阶段（10%以上）转变为中高速增长阶段（8%-10%）。
经济周期形成的基础是市场运行的自发力量，其中不仅仅是市场推动，还有市场扭曲、市场失灵甚至市场倒退。政府干预的一个重要目的，是为了减少周期波动可能带来的破坏与损失。现在处于经济周期的下降阶段，建议各地各部门认清经济周期性规律，适当加大逆向调节力度，实施适度刺激经济计划，保持投资平衡增长，大力扩大内需，稳定出口，促使经济运行平稳小幅缓落。从而，形成一种缓起缓落的新型经济周期波动。因为，我们仍然处于持续较快发展的战略机遇期，必须坚定发展的信心与决心。
(作者为省政府参事室主任)
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