1998年10月，九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案。
 
    同月国务院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但修正案曾经两次遭否决燃油税也跟着被推迟。到1999年10月31日全国人大常委会第十二次会议才通过《公路法》修正案正式将“燃油附加费”改为燃油税。

　　1998年，时任国务院总理的朱镕基在《政府工作报告》中强调，要进一步完善财税体制改革，重点是全面清理和规范收费，逐步实行“费改税”。