央广网桐庐11月2日消息（记者刘阳）去年6月，杭州市桐庐县矛盾纠纷调处化解中心投入运行，短短时间内就因便利、精准、高效的信访服务深入人心，被群众亲切地称为“信访超市”。
目前”信访超市”集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判等三个平台为一体的现代化社会法理共同体。同时整合人民来访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心等15个中心入驻；采取常驻、轮驻相结合的方式，集成了综治中心、“数字城管”12345统一政务咨询投诉举报等平台.招募和吸引了司法行政、法官、律师、人民调解员、社区楼下书记、志愿者、社工、心理咨询师多方力参与，综合矛盾争议投诉、信访受理职能。
“分类引流”探索创新型调解路子
记者了解到,目前,在”信访超市”中对于简单的矛盾纠纷，按照“调解先行、应调尽调”原则，由入驻中心的各专业调解组织第一时间进行调解协调，提高工作效率.对于复杂的矛盾纠纷，矛调中心发挥综合平台优势，召集各相关部门协调综合研判，形成工作合力以构建“大调解”工作体系为目标，积极推进规范化调委会建设，探索建立专门性和群众性相结合的立体式调解网络，初步形成“县矛调中心+专业调委会+乡镇（街道司法所调委会+村（居、企）调委会”为主的多层次、宽领域人民调解组织网络。与此同时全力打通服务群众“最后一公里”，探索调解工作与金融力量融合创新模式，联合桐庐农商银行启动党建联盟暨金融助力矛盾纠纷化解“最多跑一地”工作，充分发挥第三方力量“政府不能、市场不为，社会组织有所作为”的功能，走出一条社会组织参与破解基层调解难题的“桐庐模式”。截至目前，第一批梳理出的适合金融力量参与化解的20件疑难信访调解案例，已成功化解16件，化解率达80%。
365天“专家坐诊”解”疑难”
针对部门”老大难”问题,2019年桐庐县政府推出了“县委书记大接访”活动，每天都会有县领导到“信访超市”来轮流坐班接访，市民有需求可以通过现场、电话和网上等三种方法预约。一年多来,县委书记方毅接待来访群众21批33人次，全体县领导共接待群众270批517人次，县领导参与突出信访问题化解共122件。
打造“一码解纠纷”实现“跑0次”
在桐庐县社会治理综合服务中心的服务台上，一张印有二维码的牌子摆在正中央。微信扫码就能进入“一码解纠纷”平台，它以浙江ODR（在线矛盾纠纷多元化解平台）为基础，运用数字化技术为每个矛盾纠纷生成专属“调解码”，集合黄、橙、蓝、红、绿颜色预警机制记录纠纷化解全过程，通过二维码动态流转与智能化“指尖”调解有机结合的基层纠纷化解新模式。“一码解纠纷”是浙江ODR构建线上版矛调中心的试点和样板，其立足矛调中心的“一站式受理、一站式分流、一站式化解”的理念，针对矛调中心纠纷化解全链式管理的现实需求，设置一窗式的受理端口、智能化的分流方式、自动化的流转渠道、全流程的线上化解模式、以及全方位的监督考核功能，是线上版的矛调中心。该平台于2020年7月29日在桐庐县矛调中心试运行，8月1日正式上线。截止9月7日，共分流案件394起，成功调解107起。
而在疫情期间，“信访超市”也不打烊。第一时间公布网上信访受理平台，引导群众以“非接触方式”表达合理诉求，通过“让数据多跑腿”实现群众“足不出户”维护合法权益。
今年1-9月，共接待群众办理业务8473批次14133人次，当场答复办结6693件，跟进办理1780件，当场答复办结率79%；初信初访一次性办结率达100%，化解率达到99.49%；共受理调解案件2575批5603人次.下一步,桐庐县还将继续探索“信访超市”便民新举措,让矛调中心成为各类矛盾纠纷的“终点站”.
