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国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。新华社记者 姚大伟摄
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 百姓解读政府报告:总理的话好像是对我说的!
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专家解读政府工作报告：民生字字重千钧
代表委员畅议：良好的开局 务实的报告 |
“总理说了，今年政府给农民的投入还要比去年多（今年财政支农投入的增量要继续高于上年）。”黑龙江省明水县向荣村村长陈生说：“总理的话好像是对我们说的！”  |
“政府工作报告总结的去年工作成绩，说的都是发生在大家身边的变化；对今年工作的部署，也都是老百姓所想的事儿。”在审议政府工作报告时，来自粮食主产区黑龙江省绥化市的于莎燕代表说。 |
| 第一解读：政府工作报告的六大民生新亮点 |
温家宝政府工作报告中的“民生时态” |
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一：从５２００万到１．５亿，全国农村中小学生受益“全免”政策。
二：从探索到全面推开，农村人也能像城里人一样享受低保。
三：从４０％到８０％，农民将享有方便、价廉的医疗服务。
四：从调整住房结构到更加重视廉租房建设，确保困难群众居有其所。
五：从研究到重点推进，农民工医疗保障受重视。
六：从收费到免费，师范教育给贫困孩子多了一个光明选择 |
“过去时”：［农业税］［下岗职工再就业服务中心］ ［农村义务教育阶段学生学杂费］
“完成时”：［疾病预防控制和医疗救治体系基本建成］［城市低保对象应保尽保］［建设领域历史拖欠工程款和农民工工资问题基本解决］
“进行时”：［农村低保从破题、推广到普及］［西部地区“两基”攻坚计划实现在即］［新型农村合作医疗制度正在普及］ |
中广网北京3月5日消息 第十届全国人民代表大会第五次会议，5日上午9时在北京人民大会堂隆重开幕。温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。
在热烈的掌声中，大会主席团常务主席、执行主席吴邦国、王兆国、李铁映、司马义?艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德等来到大会主席台并在执行就座。
党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等和大会主席团成员在主席台就座。
来自祖国各地的近3000名全国人大代表，肩负13亿人民的重托，出席今天的盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。
上午九点，吴邦国宣布大会开幕。
温家宝总理的政府工作报告共分六个部分：一、2006年工作回顾；二、2007年工作总体部署；三、促进经济又好又快发展；四、推进社会主义和谐社会建设；五、深化改革和扩大开放；六、加强政府自身改革和建设。
温家宝说，2006年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。
温家宝在报告中总结了一年来政府主要做的7个方面的工作，分别是：加强和改善宏观调控；加大“三农”工作力度；加快经济结构调整；积极推进改革开放；大力发展社会事业；努力做好就业和社会保障工作；继续加强民主法制建设。温家宝阐述了2007年国民经济和社会发展的主要目标：综合考虑各种因素，今年国民经济和社会发展的主要目标是；在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4·6%以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3%以内；国际收支不平衡状况得到改善。
温家宝说，促进经济又好又快发展，今年要着重抓好以下几个方面的工作：一、坚持加强和改善宏观调控；二、发展现代农业和社会主义新农村建设；三、大力抓好节能降耗、保护环境和集约用地；四、加快推进产业结构升级和自主创新；五、进一步推动区域协调发展。关于推进社会主义和谐社会建设，温家宝强调，要加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展。
温家宝说，为了促进教育发展和教育公平，我们将采取两项重大措施：一是从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生也能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。
温家宝说，第二个重大举措是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
关于加快卫生事业改革发展，温家宝说，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。
温家宝说，推进社会主义和谐社会建设，还要加强就业和社会保障工作，强化安全生产工作和整顿规范市场秩序，推进社会主义民主法制建设，维护社会安定和谐。
关于加强政府自身改革和建设，温家宝说，我们的目标是，建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。温家宝强调，加强政府自身改革和建设，今年要集中力量抓好三项工作。一是完善宏观调控体制，坚持政企分开，深入推进行政审批制度改革。二是加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，着力解决人民群众反映强烈的问题。三是依法规范行政行为，深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
温家宝还就国防和军队建设，香港、澳门和台湾问题以及我国的外交政策作了阐述。温家宝最后说：”展望未来，伟大祖国前程似锦。我们的使命崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，万众一心，开拓进取，奋力把改革开放和社会主义现代化事业推向前进！“
大会还印发了国务院关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告，提请代表审查。
在主席台就座的领导同志还有王乐泉、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺等。
澳门特别行政区行政长官何厚铧列席会议，并在主席台上就座。
出席全国政协十届五次会议的政协委员列席大会。中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听了大会。各国驻华使节旁听了大会。 | 
