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休假权,在全球推进80年

2013-02-22 13:38  来源:新华网我要评论 

  “带薪休假,七年之等”。国务院办公厅18日发布《国民旅游休闲纲要》,提出在2020年年底前基本落实职工带薪年休假制度,成为中国春节后的“最长工作周”中最热的一个话题。尽管中国5年前就已出台过类似规定,但许多人认为,让随处可见“加班加点,大干快上”标语的中国真正变成能够闲下来国度,有点像“雾里看花”。自从19世纪“五一国际劳动节”诞生起,休假权就是各国民众最希望争取的权利。1936年国际劳工组织大会通过有关带薪休假的公约至今已近80年,在欧洲,上至总统、总理,下至普通平民,休假都成了雷打不动的事儿。不过,近来的经济危机也让不少人认为休假过多等高福利拖了美欧后腿。有学者认为,休假权实际上与社会整体发展相联系,对中国而言,社会的发展和劳资关系趋向平等才能决定何时能真正落实这项制度。

  “‘世界工厂’会变为‘休闲王国’吗?”

  “‘世界工厂’会变为‘休闲王国’吗?”德国财经网21日以此为题报道中国新近推出的《国民旅游休闲纲要》。报道称,中国政府要在2020年年底前基本落实职工带薪年休假制度,并承诺将加强对带薪年休假状况的监督以及检查,还将为有需要的职工提供法律援助。然而对中国这样的大国,执行“全民休假”非常难。大多数企业,特别是中小企业,职工休年假制度形同虚设。报道认为,保障员工的休假权和增加假期,对于转型中的中国经济非常重要。中国已经是世界第二大经济体,人均GDP超过5000美元,每年假期已有115天。“如果这些真正得到落实,将是中国成为中等发达国家水平的又一标志”。

  美国有线电视新闻网称,落实带薪休假的想法近年来在中国得到越来越多支持者的掌声。该媒体去年发布了一份各国带薪假期排行榜,中国是上榜国家中“带薪假期”最短的国家之一,每年最低带薪年假为10天,国家法定带薪假日11天,全年总计21天。在实际落实假期方面,中国也是最差的国家之一。

  《俄罗斯报》称,世界上哪国人工作最辛苦?中国人当排第一。调查表明,1/3的中国人几乎没有带薪休假。有49%的人表示带薪假期太短,更有18%的人表示没有稳定的休息日。文章称,实际上许多人是自己放弃休假的,80%的被访者表示愿意工作挣钱顶替假期。尽管中国对带薪假期早有规定,但只有少部分企业能够作出这样的保障。这反映了中国目前的经济现实,公司和集体相对员工个人总是太强势。

  《华尔街日报》网站20日在题为“中国城镇没有为农民工提供假期”的文章称,根据最新统计数据,2013年春节期间中国旅客出行人次达到了34.07亿,比去年增长8.6%。不过,这一数字没什么可值得骄傲的,事实上反而更加令人感到不安,因为它凸显了该国城镇化的扭曲程度。每到春节假期,中国有成千万的农民工回家,进入城市并不意味着会给他们带来假期,而他们唯一的这个假期也大部分时间浪费在路上。英国广播公司也称,由于没有带薪休假制度,为数不多的法定长假,成了中国人竞相外出旅游、探亲的集中时段,造成交通拥堵,商业机构不堪重负,热门景点人满为患等种种弊端。

  日本富士电视台称,根据经济形势和国家建设发展目标来调整国民休假安排的做法,日本历史上也有。为了摆脱通货紧缩的状态,日本曾倡导将员工的年间带薪假期增加到40天;但在日本经济高度成长期,日本人有薪假期天数不仅很少,很多雇主根本不予遵守,周末加班也是常事。中国现在也是鉴于欧债危机不见任何好转的迹象,未来中国经济还是需要内需拉动,所以将国民年假时间增加,刺激民众消费。如果国民休假的计划真正落实,预计未来中国人出国旅行的人数将会猛增。

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编辑:海量

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