央广网北京2月27日消息（记者王丰）据中国乡村之声《三农中国》报道：27日，农业部新闻办公室举行发布会，介绍《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》有关情况。农业部农村经营体制与经营管理司司长张红宇表示，家庭农场必须达到一定规模才能实现规模效益，但绝不是越大越好。

　　张红宇表示，土地经营规模过大会影响土地产出率和农民就业，不利于农业增产、粮食安全和农民增收。

　　对于如何把握好适度，可以从三个方面衡量：一是与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应，二是能实现较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率，三是能确保经营者获得与当地城镇居民相当的收入水平。

　　“各地县级以上农业部门可以从当地实际出发，依据自然经济条件、农村劳动力转移、农业机械化水平等因素，确定本地家庭农场的规模标准。以粮食生产为例，安徽提出集中连片规模应在200亩以上，重庆提出应达到50亩（一年两熟地区）或100亩（一年一熟制地区）以上，江苏提出100-300亩为宜，上海提出100-150亩为宜。”

　　对于哪些人可以兴办家庭农场，政策主要鼓励哪些人兴办家庭农场，张红宇表示，现阶段培育家庭农场经营者应当以承包农户为主，政策扶持的重点是在承包农户中产生的规模经营农户，而不是鼓励城镇居民下乡种地。另外，家庭农场经营者也可以是其他长期从事农业生产的人员。

　　“因此，鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场，有利于解决这些地区的“谁来种地”问题。至于那些圈地后再转包经营，自己根本不参加农业生产的“夹包老板”，是不能视为家庭农场经营者的。”