央广网北京4月29日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，近日，中央政法委、最高人民法院、司法部等六部门联合印发了《关于加强人民调解员队伍建设的意见》。《意见》强调，要大力发展专职人民调解员队伍，对各类人民调解委员会专职人民调解员配备提出数量要求。其中，乡镇（街道）人民调解委员会应有2名以上专职人民调解员。

　　人民调解是一项具有中国特色的法律制度。人民调解员是人民调解工作的具体承担者，肩负着化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐的职责使命。目前，全国共有人民调解委员会76.6万个，人民调解员366.9万人，每年化解矛盾纠纷900万件左右。

　　长期以来，广大人民调解员牢记使命、扎根基层、无私奉献，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。中国农业大学中国农民问题研究所所长朱启臻表示。扩充人民调解员队伍，加强人民调解员队伍建设，对于提高人民调解工作质量，推进平安中国、法治中国建设，实现国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。

　　朱启臻：加强人民调解制度很重要，它是乡村治理的重要方式，十九大提出，要构建“自治，法治，德治”相结合的政策体系，在这个治理体系里，“调解”既属于自治的重要组成部分，同时也渗透了法治的精神。在乡村有各种各样的矛盾，这些矛盾如果通过调解制度能够及时化解，就有助于社会和谐的建设。有很多突出的矛盾最初就是一些小事件，如果通过一种制度把这些小矛盾扼杀在萌芽阶段，就不会演化成矛盾冲突。所以人民调解员制度是构建和谐社会，把矛盾消化在萌芽状态的最好形式。

　　除了从数量上扩充调解员队伍，此次《意见》还提出，要加强人民调解员思想作风建设和业务培训。人民调解员队伍要着力提高素质，完善管理制度，强化工作保障，努力建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍。

　　朱启臻认为，此次《意见》出台，是要让人民调解员既懂法律，又能扎根基层农村，从村民的实际需求出发，充分发挥维护社会和谐，以及稳定“第一道防线”的作用。

　　朱启臻：要想使人民调解员制度发挥更好的效果，调解员队伍的建设是非常重要的，有一支高素质的调解员队伍是调解成功的直接因素。怎么才能提高队伍的素质呢？我认为调解员首先应该有文化，这个文化是指中国乡村的传统文化，知道农村老百姓之间的关系，懂得熟人社会的特点和规则。另外，这支队伍还要懂法律，调解不是和事佬，不是和稀泥，更不能采用强迫手段压迫解决。调解员队伍应该把法律意识、法律的规定传递给农村老百姓。另外要讲公平正义，调解员一定要存有一颗爱心，从维护老百姓利益角度出发。现实生活中要对调解人员进行培训，提高他们的调解能力，让调解员制度发挥应有作用。