央广网北京7月6日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，日前，农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》，对土地流转应具备的条件、规定程序、土地转出方和转入方应承担的法律责任，以及合同终止条件、毁约处理方式等都做了详细说明。

　　在以往的土地流转交易中，由于没有具体的法律条款进行规范，农民的合约意识又不是很强，所以转出方、转入方之间经常会出现毁约或弃约的现象。流转土地的农民随意收回土地，或随意抬高租价，经常会给承包土地的种粮大户带来很大损失。

　　也正因为市场的混乱，这份《规范》应声出台。那么此次《规范》的出台能解决市面上这些问题吗？中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智分析：

　　孔祥智：这个规范出台以后，我认为对于规范转出方和转入方双方的行为，都是一个非常好的法规，尤其是对于规范转出方，就是农民的行为，过去一些农民在土地转出以后如果是有违约的想法，一般他不管现行的法律这些规定，就可以通过各种方式要回原来的土地，包括价格，原来价格确定以后，希望能够提价等。规范出台以后，由于规范要求，交易双方都要把交易的土地价格、位置、转入人的各种条件公示十天以上，既然公示了，谁都知道是谁要把土地转出去了，谁转入了，这对于转出的农民，一般都不好意思再毁约，因为大家都知道了，这也是一种制约。第二规范强调，一定要设立交易合同，过去不一定有合同的，尽管土地流转办法也要求你制定合同，但是往往流转是私下进行的，而且往往有些地方是村里统一流转，不可能跟每一个农户都签订合同的，现在要求必须订立合同。第三，明确说明，如果是违约，必须要到有关部门进行仲裁，冲裁如果有转出方和转入方有一方不同意，还可以到人民法院等等机构打官司。我想不管是农民这一方还是转入方，对他们的行为都是一种制约。

　　此次《规范》的出台，除了能够对买卖双方起到约束作用，更重要的，还能保护农民的利益。在以往的土地流转交易中，因为信息不公开、不透明，一些地区农民的土地被村里强迫低价流转，发生这种事的时候，农民往往都是哑巴吃黄连，找不到维护自身权益的途径。孔祥智认为，此次《规范》的出台，可能会让这种现象彻底消失。

　　孔祥智：这个《规范》是对农民流转土地的一种约束，也是对农民自身利益的保护，表现在这几个方面，过去有些地方通过土地流转侵害农民土地合法权益的一些行为，通过这个文件可以减少，甚至就会彻底消失。因为流转任何一块土地，都需要承包土地的农民自己同意，要有身份证件，要有各种证明。所以有的地方，一个村或者一个乡镇的土地都流转给一个企业，这当然不是每一个村民都同意的，这自然就会带来一些强迫行为，规范出台以后，这些请农民利益合法权益的，这些现象应该会消失。第二有些村会有少量的，没有承包给农民的土地，规范也非常清楚，这部分土地也可能流转，要流转的，全体村民必须有三分之二的村民，或者三分之二以上的农民代表，签署土地流转的书面证明，这样的话，对村集体也是个制约，对保护农民土地利益，都是一个非常好的文件。