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专家:政府购买公共服务不意味着责任减轻或转移

2016-04-18 11:13:00 来源:央广网

  央广网北京4月18日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,近日有报道指出:某地向社会购买公共服务,将农村的垃圾清运工作委托给一家企业。然而,由于缺乏有效监督,企业服务经常不到位,以致垃圾遍地,堆积成山。群众颇有微词,认为政府花了冤枉钱。

  中国社科院研究员党国英认为,购买公共服务,对于提升资金使用效率、满足多元化需求、提高服务质量等,是一种创新之举。

  党国英:官方购买服务,是发达国家的普遍做法,现在学习这种做法是有意义的,主要是有利于降低政府的公共服务成本,提高公共服务的质量。这事情在全国普遍推行,它符合改革的方向,对全国整体的政府工作效率的提高有着很大的积极作用。这项工作还是要坚持,它是符合政府管理方向的,需要注意的是管理的改进和机制的更新。

  党国英表示,政府从公共服务的直接提供者变为购买者,只是服务方式发生了变化,并不意味着责任减轻或转移。某些地方政府购买服务,认为服务“外包”就万事大吉,既不对委托单位监督,也不重视群众的反馈,与政府购买服务的出发点南辕北辙。

  党国英:但是在调查当中也注意到一些问题,官方购买的服务质量不高,享受公共服务的老百姓有意见,主要有两方面原因:一是体制的原因。有些地方引入的企业实际上是政府管辖之下的事业单位,提供服务的企业具有一定的垄断性,只要垄断,缺乏竞争,服务质量就不容易得到保证;第二,官方对这些企业管理的时候,存在一些问题。这些企业提供的公共服务要有一些评价,评价最好引入享受服务的老百姓的看法,要有基本的管理规则。老百姓的看法,可以实现一票否决,如果一定时期,多数老百姓对服务质量不满意,那么服务的企业就应承担违约责任,下一次招标时,官方应该更换合同更换企业,另选一家服务的企业。

编辑:孔明

关键词:公共服务;政府;企业;改革

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