编者按：今年的中央一号文件提出，要提升农村公共服务水平，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校的教学质量。那么，一号文件当中提到的关于农村教育发展方面有哪些亮点？今天的《三农时评》，我们来听21世纪教育研究院副院长，上海交通大学教授熊丙奇的解读。

    央广网北京2月5日消息（评论员熊丙奇）据《三农中国》报道，一个就是因地制宜的保留乡村学校的小学和教学点，不但要保留而且要办好。这个非常重要，因为我们都注意到在农村地区由于撤点并校，导致农村学校的布局并不合理，也出现了撤点并校的后遗症，包括交通安全隐患增加，还有学生辍学率增加，这样一些问题，2012年的时候国务院曾经发布调整农村学校布局的意见，明确规范撤点并校，要求乡村地区要保留村小和教学点，但在现实中我们还是注意到，有些地方还存在撤点并校的行为，另外就是虽然保留了村小和教学点，但是地方政府的一些态度比较消极，也就是说他可能保留了，但是让这个村小和教学点低水平运行，师资力量很薄弱，办学条件很差，结果就让这些学校虽然保留了，但是让家长不愿意让孩子在这个地方读书，导致生源不断流失，结果是被消亡，这样实际上与国家的要求是背离的，因此这次一号文件也再次强调要保留并办好教学点，这非常重要，就是如果你保留了没有办好，那等于没有保留，因此我认为这次强调因地制宜保留和办好教学点和村小就具有非常重要的现实价值。

    中央一号文件当中，除了提到“因地制宜保留并办好村小学和教学点，支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设”之外，还提出，加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。此举能够真正让农村的中职教育得到进一步发展。

    再一个就是在乡村地区推行免费的中职教育，那么这个是希望提高中职的吸引力，也解决一些初中毕业生没有上普通高中，然后就选择外出打工这样一些问题，我认为还要进一步提高中职的回报和教育质量，因为总体看来现在虽然国家出台了免费的政策，但是免费政策对农村学生读中职的吸引力并不大，原因在于现在中职的这种办学在有些地方存在着空心化的问题，多年前就有一些中职学校打着免费的卖点，吸引学生报考中职，但是学生上了中职之后却被当成一种廉价的劳工，去输送到一些企业里去打工，虽然是免费的，但是它实际上是把学生当做了一种低价的劳动力，在这个过程中，学生可能就没有接触到多少中职教育，他接受这个教育还不如直接去打工，因为打工挣来的钱可能比你把他输送出去挣来的钱还高，因此还是要解决中职教育在乡村地区的地位不高，教育质量不高办学缺乏特色的问题，也就是说只有这样才能够真正让农村的中职教育得到进一步的发展。