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烟草消费税上调需求下降 烟农利益如何保障

2015-05-16 10:25:00 来源:央广网

    编者按:经国务院批准,从2015年5月10号起,卷烟批发环节从价税税率由原来的5%提高到11%,并按0.005元/支加征从量税。这一方面可以通过增税提高烟草售价,大幅减少烟民数量和烟草消费量,另一方面,也有助于增加国家的财政收入,可谓一举两得。

    然而在利国利民的同时,另一个与烟草相关的群体,同样值得我们关注,那就是烟农。目前我国大约有2000万烟农,此次烟草消费税提高后,是否会影响到烟草的种植面积和价格,进而影响到这些烟农的利益?我们就来听中国乡村之声记者王丰的报道:

    央广网北京5月16日消息(记者王丰)据中国乡村之声《三农中国》报道,在河南省驻马店市确山县竹沟镇,烟农冯纪章已经种了几十年的烟叶,目前,烟苗已经全部移植到大田里,他现在每天忙碌的就是在田里施肥、打药,说起种烟,老冯讲起来头头是道。

    冯纪章:就是立春前十天育苗,到4月20号烟苗育号以后就要进入大田,最忙的就是说6月20号到8月15号或20号,快的时候一个半月,慢的时候两个月,烘烤,这时候是最麻烦,采收、运输、地里还有烟茬需要管理,那时候顾不过来。

    眼下国家提高了烟草消费税,势必会对吸烟群体产生直接的影响,那么对于像老冯这样的烟农来说,又意味着什么呢?记者了解到,在竹沟镇,像老冯这样的烟草种植户一共有109户,统一归竹沟镇烟叶工作站管理,工作站站长李辉表示,十几年来,他也曾遇到过多次烟草税的调整,但对烟叶的收购价影响微乎其微,原因就在于我国目前实行的是烟草专卖制度。

    李辉:咱这个烟叶种植是按照国家规定,必须是计划性种植,指令性收购,让你种多少,你种多少,让你收多少,你收多少,烟叶是属于专卖品,比方说我这个烟站,国家局下达到省局、省局下达到市局、市局下达到地方,允许你种植6470亩,一亩地是一袋种子,只给你6470袋种子,多一袋也没有,他从源头就进行控制了。

    中国社科院农村发展研究所研究员李国祥:对整个的烟叶影响是非常小的,第一个烟叶不会说因为卷烟价格提高,我的烟叶价格也提高,第二烟叶价格是由烟草公司控制的,农民卖的烟叶的价格大概是成品烟价格的1/20,整个的烟草公司也不会在乎因为卷烟的市场怎么变化,会对烟叶起怎样的反应。我们通过多年的观察,我们的烟叶、卷烟价格一直是在提高的。

    而谈起烟农每年的收入,竹沟镇烟叶工作站站长李辉表示,农户种烟的收入,要远远高于种植其他农作物的收入。

    李辉:一般来说,一亩地弄个4000来块钱,包括自己工啥的都算完,净利2000多块钱,我这一共109户种烟的,按照合同终止面积是6470亩,户平均50亩左右,按户算的话,每亩2000的纯收益,每户10几万也不少了。

    此前有人预测,此次烟草税价联动上调后,会带来卷烟需求量和消费量的减少,目前我国烟叶库存很高,随着烟叶需求的进一步下降,烟叶生产和烟农数量也将受到影响。对此,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,我国烟草种植主要分布在河南、山东、云南、甘肃、湖南等地区,由于烟草种植的技术性、地域性较强,烟农群体相对比较稳定,此次烟草税是否会影响到烟农的数量,还有待进一步观察。

    李国祥:整个的需求,根据我们的调查,它是相当相当稳定,跟别的产品不一样,不会因为你的价格提高就会出现消费减少,我们的烟叶库存是非常高的,但是我们一部分烟叶的需求还存在缺口,主要是优质烟叶,一些劣质的烟叶整体上库存非常的多,我个人觉得很可能一些劣质的烟叶生产地区可能就会受一定影响,他们很可能要退出整个的烟草体系。

    李国祥同时表示,烟农尽管占少数,但是国家在推进改革的同时,也应统筹兼顾到他们的利益,采取组合措施促进烟农转型增收致富。根据我所了解,我们的烟草总公司,他们已经拿出一些调整的方案,减少烟叶的种植,但是相应的增加一些高效的农产品种植,实际上并不比烟叶种植的效益差。

编辑:洪越

关键词:烟农;卷烟;消费税

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