央广网北京3月14日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，《丹丹微访谈》谈出不一样的两会三农事儿。本期话题：粮食临储与粮食补贴应该如何持续。

　　访谈嘉宾朱启臻

　　朱启臻 中国农业大学教授，博士生导师。先后任中国农业大学社会学系主任、人文与发展学院副院长等职，现任中国农业大学农民问题研究所所长。他长期从事“三农”问题研究，先后主持国家和省部级有关“三农”研究课题30多项，发表论文和调查报告100余篇，出版教材和学术著40多部。特别是对农业社会学、农村社会学、新农村建设与乡村文化、农民组织与农民教育等领域取得丰厚成果，为决策部门和实践部门提供依据。

　　伴随着粮食增产，现在我国农业还面临一个问题：高库存。在粮食库存压顶之下，2015年，国家对产需矛盾最突出的玉米临储价格，做了较大幅度的下调。有人说：高价托底的临时收储政策，走到了十字路口，主粮应逐渐靠近市场而形成价格。

　　朱启臻：临储政策是为了保护农民的利益，国家规定了最低收购价格，这个价格在促进农民种粮的积极性、增加农民收入方面起了非常重要的积极作用。到今天，库存增加的压力迫使我们降低产量，试图通过经济手段来调整产业结构。这样可能会影响到农民的收入。要更多地引进市场要素，来调整农产品结构。但是同时应该强调农业不是一个完全靠市场来调节的东西。如果完全推向市场，那市场的调节会出现严重的震荡。针对农业的特点，政府一定是要有一个比较稳定的、公允的政策来保证无论是从量上还是结构上，都有稳定的供应。适当的引入一定的计划，鼓励农民生产是必要的。农民的利益需要政府保护。任何一个国家，保护农民利益都是政府的重要责任。

　　今年李克强总理在政府工作报告中特别关注了玉米价格波动，明确提出要市场决定价格，把补贴从价格中分离出来，叫“市场定价、价补分离”。那是不是说：政府要用其他形式对农民的合理收益给予必要的补贴？什么形式，怎么补更合理？?

　　朱启臻：补贴可以变换一种形式，不影响市场价格的情况下，比如可以通过保险来保证农民在自然灾害面前不受到大的影响，比如完善基础设施投入，像水利、农田道路、高标准基本农田的建设政府都可以投资。当然也包括信息、科技投入，对农民教育的投入，都是政府帮助农民增加收入的重要措施，也属于WTO组织所支持的范围。