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全面小康看三农:扶贫如何授之以渔?

2016-03-04 11:10:00 来源:央广网

  央广网北京3月4日消息(记者王丰、张子亚、邓君洋)据中国乡村之声《三农中国》报道,今年二月十九号,习近平总书记视察人民日报等新闻单位,通过视频与千里之外的中国扶贫第一村---福建省宁德市赤溪村进行了对话:

  赤溪村党支部书记杜家柱:尊敬的总书记,您好,我就是这个村的支部书记,我叫杜家柱。去年的1月29号,您对我们赤溪村的脱贫工作做出了重要的批示,我们大伙都倍感振奋、欢欣鼓舞,我相信在不久的将来,我们会完全消灭贫困,确保少数民主群众一个业不能掉队,请我们的总书记放心,汇报完毕,谢谢我们的总书记。

  习总书记:很高兴啊,和你们的视频的连线,看到宁德的乡亲们,我也是感到很高兴、很亲切,我也是在想念着你们。你看你们那里的标头是“中国扶贫第一村”啊,这个评价是很高的,但是我觉得这里面也确实凝聚着我们宁德的人民群众赤溪村的心血和汗水,我在宁德讲过,“滴水穿石,久久为功”“弱鸟先飞”,你们做到了,而且你们的实践也印证了我们现在的方针,就是扶贫工作要“因地制宜、精准发力”所以我们现在提出“精准扶贫”。

  扶贫工作一直是挂在总书记心头的一项重要工作,即使是视察新闻单位,也不忘记问候一下远方贫困村的老乡。

  2016年被定位为“十三五开局之年”,在扶贫工作方面有硬任务,也就是到2020年,所有的贫困人口全都脱贫,所有的贫困县全都摘帽。目前,我国还有7000万贫困人口,5年时间,仍然任务艰巨。

  今年两会,扶贫仍旧是代表委员关注的热点话题。怎样才能做到“授之以渔”,让贫困群众最终脱贫,实现小康呢?

  全国人大代表罗朝阳:有一次我去看一个老太婆,一个大山里面,我走了一个小时才到达那个屯,一个大山窝里面,一个屯就一个老人,79岁,我问她,你儿子多久回来一次,她说半年回来一次,我去看的时候,那是五点钟,她怔怔地坐在门前,旁边一只猫陪她,那时候我心酸啊,真的很酸!

  说起几年前探访大山里贫困户的情景,全国人大代表、广西田阳县那满镇新立村的党总支部书记罗朝阳依然心声感慨。

  2010年,时任国家副主席的习近平曾到新立村考察,对村里的扶贫工作做出了指示,村党总支部书记罗朝阳将习主席的指示牢牢记在心中。5年多过去了,作为人大代表的罗朝阳再次来到北京,参加全国两会。他告诉记者,5年来,村里遵照总书记的嘱咐,自力更生,埋头苦干,村里发生了翻天覆地的变化。

  罗朝阳:我们的基础设施得到了很大的改善,我们的道路铺上了水泥路,田里的道路也搞好了,水利方面也得到了完善;我们原来的产业,从经济效益比较低的产业调整为效益比较高的秋冬菜、芒果等等,人均收入2010年习总书记到的那个屯刚是2500,现在我们全村提高到了8563块。

  新立村分为山区片区和河谷片区。河谷片区土地肥沃,交通便利,群众增收较快。但在山区片区,还有很一些众居住在像陇急屯一样的环境。如何让这些山区群众走上致富路,是新立村实现全部脱贫的关键。

  罗朝阳:绝大部分群众已经搬出来了,但是有一些真的没有能力,一点能力也没有现在还在山里面。

  对于未来农村的全面脱贫,罗朝阳有自己的设想,也正在一步步实践。

  罗朝阳:第一个就是通过扶贫移民搬迁,解决他们的居住问题,搬迁点房屋我们提供宅基地,第二个就是通过我们当地的优势产业,融入我们当地的产业发展中,靠劳务输出解决他们的收入问题,我们当地的产业有很多,第一个就是西红柿,我们村从原来的一两百亩扩大到1800多亩,香蕉连片我们有3万亩,火龙果连片也是五六千亩,那些搬迁出来的群众可以就近打工。

  精准扶贫、全面脱贫,就是不让一个贫困群众掉队。对于2020年全面脱贫的目标,全国人大代表、河北省宣化县东望山乡元子河村党支部书记郭建仁充满信心。

  郭建仁:首先知道你是怎么穷的,应该怎么扶你,有哪个措施进行扶你。现在每个贫困村有一个工作组,一个是从产业上扶贫,第二个是解决他就业上,第三个要从教育上解决扶贫,地理偏僻,我们可以可以移民扶你,最后没办法我们还有个兜底,我们的低保现在已经提高到2900,我们的脱贫目标就是人均收入2900。

  扶贫是一项硬任务,难任务,但并不是不能完成的任务。如何实现脱贫致富?

  中央台记者张子亚曾经2013年和今年元旦前两次前往赤溪采访,对于赤溪村的变化深有体会。

  1、你好,张子亚,你2013年和今年去过两次赤溪村,你觉得赤溪村这几年的变化大吗?

  张子亚:记得2013年我去赤溪村采访的时候,开车下了高速路口要走近2个小时的简易盘山路才能到达赤溪村,当时村里的马路和与外界相连公路还没有修好,村旁的九鲤溪边到处是工地,满村在修路,修景点,修乡村宾馆。

  元旦前我第二次来,下了高速我只花了20分钟不到就到了赤溪村,这得益于去年7月15日,总长19公里、投资3亿多元的霞浦县杨家溪到赤溪村公路建成通车,现在走在村里的主干道长安新街上,是水泥路面,平坦硬实。两侧多为三层小楼,一楼是店面,二、三层为住家,商业牌匾、路灯、垃圾箱、指示牌、停车位,均统一制成,井然有序。村里有了图书室、礼堂,还开了三家旅游公司,山门开启游客来。现在赤溪村的生态旅游产业像加足火的开水一样,沸腾起来。该村主干道——长安新街上商铺林立,当日上午,在赤溪村旁到不大的停车场已停靠着不少私家车,挂着福州、厦门、泉州、浙江、安徽及宁德等各地的车牌。旺季时在村里旅游公司务工的村民达600余人。目前,全村还兴起十几家“农家乐”,众多村民还将土地出租或入股农业合作社、旅游公司,一手领田租,一手拿劳务工资。村党支部书记杜家住对记者说:“按照这样发展下去,赤溪村到2018年年游客数量50万人次、农民年均纯收入3万元、村财政收入50万元的目标是一定能实现的。”

  2、赤溪发生了那么大变化,这三十年的扶贫路是怎么走的?

  张子亚:30年前,作为闽东地区为数众多的畲族村落之一,当时的赤溪村是众人皆知的穷苦之地,过着“家家竹木屋、顿顿揭锅难”的艰辛生活。1984年6月24日,《人民日报》头版刊发了一封反映赤溪村贫困状况的来信,引起中央和福建省的高度关注。同年9月,中共中央、国务院颁发《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,全国性的扶贫攻坚工作由此拉开序幕。赤溪村也因此被称为“中国扶贫第一村”。

  村里贫穷状况见报后,全国20多个省市以及福建各级政府纷纷伸出援手,最初的办法就是送钱、送物。给村民平均每户送来3只羊和一些树苗、鸡苗。结果羊羔不到一年一只不剩;年年栽下的树苗,也都长不大。输血式扶贫收效甚微。

  1995年以前,赤溪村400多户散居在14个自然村中,其中群众大多生活在大山里,当地党委政府尝试搬迁扶贫。深居山林中的350多户800多名畲族群众陆续迁至赤溪行政村所在地。住进宽敞明亮的砖瓦房,从根本上解决交通、通讯、基础设施等等方面的瓶颈,拉近赤溪村与外面世界的距离,拓宽村民的视野与思路。与之同步的是,驻村工作队接力棒似地进驻赤溪村,依托村里九鲤溪的山水资源和村民一道扶贫攻坚。外部环境改善了,村民自我发展的内生动力得以激发,纷纷忙活起来,有的从事竹艺、木艺加工,有的开小吃店、经营小百货,有的做撑竹排游赤溪生意……

  张彬,中央人民广播电台主任编辑、知名评论员。一直从事新闻采访报道工作,参与并组织多项大型活动。包括“长江三峡大江截流”直播报道;1997、1999年香港、澳门回归报道,多次参与全国“两会”报道。

  张彬:总书记这一年说了很多的热词,其中我比较关注的比如涉农的一些热词。比如像“精准扶贫”,“精准扶贫”用精准这个词来定位整个中国未来的扶贫工作。我觉得非常合适的。那精准它的反义词就是粗放,也就是说很多时候扶贫可能资金充足,然后方法也得当,但是由于不精准,过于粗放,最终没有达到实际的效果。

  精准扶贫涉及到扶贫的对象和扶贫的项目,这两个是相对来说比较重要的。就对于扶贫对象得找到根上。是什么原因造成贫困,进行相应的有效的技术扶持或资金扶持,对于农民来讲未来的扶贫项目或者扶贫的资金会用到刀刃上。

  我们常说,村子富不富,关键看干部。干部到底能不能起到带头作用,另外村干部、村委会有一个很重要的工作,也包括乡镇一级,它是一个下情上达、上情下传的中介。在扶贫领域里,作为村干部,他最了解自己本地区农民的具体状况。适合什么,不适合什么他一定要有一个详细的思考。现在都说实现“互联网+”的思维,用“互联网+”、大数据的统计,每一户其实都可以实现动态化、常态化的管理。也就是贫困人口、贫困原因纳入到大数据当中,需要的时候,到扶贫的关键时刻,把数据调出来,相应的地区、相应的个人有针对性的扶贫,比如戈壁荒滩不适合养羊,但是种某种中药材就非常好。在扶贫上也要因地制宜、因人制宜,谁来扶、怎么扶、扶了的效果怎么样能够体现,这都是各层领导干部所要应该仔细考虑的。

  在农村的精准扶贫方面,除了要找准病根,药到病除之外,贫困人员也得积极配合。贫困人员其实才是主体。光靠政策,资金的投入、技术引进只是一个方面,更多的还要靠农民朋友自己自立、自强,自己找出路,积极配合相关部门的扶贫政策,打拼出自己的一番天地。

编辑:洪越

关键词:扶贫;两会;全面小康;三农

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