“熊孩子”学生该咋治？老师手中的惩戒权怎么用？一直以来争议不断。别担心，中小学教师实施教育惩戒规则已在路上。

　　11月22日，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》，对中小学教师可行使的一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒和不可进行的惩戒措施，拟定了详细要求，并面向社会公开征求意见。

　　罚站、面壁、适当增加运动……

　　——这些可以有

　　站在三尺讲堂，老师们如何使用手中“戒尺”？意见稿中明确，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。那么，这把“戒尺”应该如何使用？惩戒的权限又该如何界定？意见稿提出：教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪情形，可采取以下方式当场进行教育惩戒：（一）点名批评；（二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；（三）适当增加运动要求；（四）不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省；（五）暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品；（六）课后留校教导；（七）学校校规规定的其他适当措施。同时，意见稿中明确，学生扰乱课堂或者教学秩序，影响他人或者可能对他人造成伤害的，教师可采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，暂时隔离。

　　学生违纪严重、拒不改正咋办？

　　——可要求家长到校陪读

　　其实，在征求意见稿中，对于违反校规校纪，情节较重或经现场教育惩戒拒不改正的学生，教育部拟规定，教师经学校德育工作负责人同意，可实施以下教育惩戒措施，并应通知家长：（一）暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动；（二）承担校内公共服务任务；（三）由学校学生德育工作负责人予以训导；（四）在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育；（五）要求家长到校陪读；（六）学校校规规定的其他适当措施。

　　学生欺凌同学、辱骂老师

　　——可要求学生限期转学！

　　对于出现违规违纪、行为失范，且屡教不改学生；或严重影响教育教学秩序、存在欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的学生，教师可提请学校，采取以下措施进行教育惩戒：（一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长带回配合开展教育；（二）由法治副校长或法治辅导员予以训诫；（三）安排专门的教育场所，由专业人员进行辅导、矫治；（四）改变教育环境或者限期转学；（五）学校校规规定的其他适当措施。此外，意见稿中提到，对违规违纪情节严重，或经教育惩戒仍不改正的学生，学校可给与警告、记过、留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予勒令退学或者开除学籍的纪律处分。而对于学生行为涉嫌违法、犯罪的，学校应当移送司法机关处理。对严重不良行为或者因违法、轻微犯罪行为但不予行政、刑事处罚的学生，学校可以按照法定程序，建议将其转入专门学校教育矫治。

　　击打、刺扎、超正常限度反复抄写

　　——严禁这样惩戒学生！

　　意见稿中不仅明确了教师可行使的惩戒权利，同时也指出了教师在对学生进行惩戒时，不可采取的行为。

　　意见稿中说明，教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不得有下列行为：（一）以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体罚行为；（二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为；（三）辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为；（四）因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；（五）因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒；（六）其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。若教师出现上述行为，意见稿中明确，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当依法给予处分；而对因重大过失导致学生身体伤害的，学校承担相关赔偿等责任后，也可向教师追偿。

　　教师实施正当惩戒，不得被处分

　　为鼓励教师合理行使惩戒权，意见稿中指出，教师正当实施教育惩戒，因意外或学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或其他不利处理。而对于学生家长，意见稿中也明确，家长应尊重教师的教育权利，配合教师对违规违纪、行为失范学生进行管束教育。若家长对教师实施教育惩戒出现异议，意见稿中也提出，学校应引导家长通过正当渠道，合理表达诉求；对威胁、侮辱、伤害教师的，学校教育主管部门应依法保护教师人身安全、维护教师合法权益，支持或者代表教师追究其法律责任。同时，若学生及家长对教师的教育惩戒或学校给予的纪律处分不服的，也可提起申诉。意见稿要求，学校应成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长委员会、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理学生的申诉申请，组织复查。而学生或家长对学生申诉处理决定不服的，也可向学校主管教育部门申请复核。此外，意见稿还明确，学校应加强对教师实施教育惩戒行为的指导、监督，采取措施提高教师正确履行职权的意识与能力，并纳入师德考核范畴。

　　征求意见稿正公开征求意见

　　据了解，本次征求意见稿的反馈截止时间为2019年12月22日，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　登录中国政府法制信息网（网址：www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。（点击下方“阅读原文”也可进入该页面）

　　通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办（邮编：100816）。来信请注明“《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见”字样。

　　通过电子邮件方式将意见发送至：fzb@moe.edu.cn。

　　本文来源：教育部网站、中央广播电视总台央视新闻、中国新闻网

　　中国乡村之声转载编辑：李雨楠//责编：杨滢//监制：张磊