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6000亿元帮搬迁、没到标准不能硬脱贫……国务院扶贫办主任说

2017-03-08 17:09:00来源:中国乡村之声

  今天下午,国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”相关问题回答中外记者的提问。

  脱贫攻坚这件事,从国家领导人到基层农民都太关注了。今天的记者会上,有哪些大家密切关注的热点、难点?一起来看刘永富主任的回答。

  1、到了标准就该脱贫,

  没到标准不能硬脱贫!

  问:

  记者采访发现,地方对于“脱贫摘帽”这件事有两种态度——有的地方十分积极,层层加码,甚至出现了一些形式主义和“数字脱贫”的苗头;与此相反的是,有些地方已经达到了“摘帽”标准,却迟迟不想摘帽,对摘帽过程中的“冰火两重天”现象怎么看?

  刘永富:

  这两种情况都是不正确的,需要纠正。第一种是层层加码。省里说是2019年、市里说2018年、县里说2017年,诸如此类,凡是不符合实际情况,必然后面会出现“数字脱贫”,对于这种现象是要纠正的。我们必须是真正的脱贫,实事求是。第二种是到了时间还不想脱贫。对这一类也是要坚持标准,不管是县、村、户,到了标准就应该脱贫,没有到标准不能硬脱贫。贫困县、贫困村、贫困户脱贫以后,到2020年之前,现有的国家政策还仍然可以继续享受,目的就是防止返贫,要巩固脱贫的成果。

  贫困县、贫困村的摘帽是贫困人口降低到2%以下,贫困人口脱贫要做到“两不愁、三保障”,“两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即保障义务教育、基本医疗和住房安全。

  2、大操大办红白事致贫、返贫,得教育

  问:

  今年精准扶贫的计划里提到要“集中攻坚”,第四个“坚”是陈规陋习,重点解决群众因婚丧嫁娶讲排场、搞攀比等导致的致贫返贫问题。今年集中攻这第四个“坚”方面有哪些具体措施?

  刘永富:

  解决这个问题是一个长期的任务,不是一天两天就能解决的。我们要抓紧做,要加强思想教育,通过村民的民主自治方式来做这个事情。比如有的家庭本来很穷,一家一年的收入只有一两万块钱,他办一场婚事,还不算彩礼,花个十万、八万,丧事也是大操大办,造成了致贫或者返贫。

  对这一类情况,我们一方面要做思想工作,让他们改变思想观念。另一方面,推广一些地方的成功经验。

  有些村里的村民委员会,成立红白喜事管理委员会,一方面管办事的人,另一方面管随份子的钱,不能超过一定标准,现在我们主要是通过基层自治、民主管理,再辅之于思想教育工作,来逐步解决这个问题。

  3、6000亿元投入易地搬迁,支持生态脱贫

  问:

  很多地区的贫困是自然资源导致的,我们称为“生态型贫困”。在生态脱贫方面,国家有什么举措?

  刘永富:

  扶贫项目要停止破坏生态,同时还要有利于生态的修复,在这个加减法当中找到利益平衡点。

  我们这次易地扶贫搬迁,涉及近1000万建档立卡贫困人口,同时还要同步搬迁一些农村人口。这些人口大多居住在“一方水土养不活一方人”的地方,生态非常脆弱,人在山上住着就要开荒砍树、种地、烧柴等等,所以越搞越穷,生态恶化。要把这1000万人搬出来,这是一个大工程,是一个大决策。中央政府确定统一的政策,投入6000亿来搬这一批人。

  4、脱贫攻坚实行最严格的考核评估制度

  问:

  针对目前各地的扶贫开发成效,我们现在是怎么评估的?之前,我了解到国务院扶贫办针对扶贫开发的评估引入了第三方机制,现在第三方机制的效果怎么样,发现了哪些新的情况?这些新的结论和新的情况又会在什么时间以什么样的方式公布?

  刘永富:

  这次脱贫攻坚一个非常大的特点,就是实行最严格的考核评估制度。国家对这方面进行了比较充分的设计,目的就是要保证减贫的成效真实可信、经得起历史检验。

  一是国家有关部门的考核。

  二是组织省际之间开展交叉考核。向中央签署脱贫攻坚责任书的中西部22省互相交叉考核,每个省组织几十名干部,抽签来决定,去考核识别是不是准确、帮扶是不是精准、退出是不是精准,有什么先进的经验,有什么突出的问题和薄弱环节,有什么意见和建议。

  三是第三方评估。我们去年搞了一次试评估,组织了1300多人,今年是1700多人,到各地去,评估费用由国家来出,不要地方拿钱,吃住行全部自费,带着照相机、录音机等设备,到地方去进村入户进行调研,这个现场考核也正在汇总之中。

  5、这次脱贫攻坚不能“留锅底”

  问:

  去年是脱贫攻坚战首战告捷,今年政府工作报告再次提出了减贫1000万以上的目标。如何能够确保这个目标顺利实现?

  刘永富:

  我国扶贫第一次制定扶贫标准是1986年,那时候只有人均200元人民币,当时是有1.25亿贫困人口。经过15年的努力,到2000年贫困人口减少到3200万,这十五年年均减少639万。这几年特别是十八大以来,我国每年都保持减贫1000万人以上,应该说比前2015年、比前10年的数都增加了一倍,体现了我们的力度。

  当然,这个事情是越往后越难,而且这次要求不能“留锅底”,以前都是有几千万的“锅底”。完成这个任务,首先还是要发挥我们的政治优势和制度优势,增强我们的政治责任心、历史使命感、工作的责任感。

  我们今年在具体办法上还要找出最困难的“坚”,在边疆民族地区、在贫困村要加大支持。我们国家贫困村有12.8万个,占国家行政村的20%左右,有60%的贫困人口是在贫困村,所以,必须加强对贫困村的支持。

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编辑: 孔明
关键词: 刘永富;生态脱贫;扶贫办;贫困村;1986年