量能双增耕地入景
——看高标准农田建设的“新沂样本”
满东广
初春时节，正值小麦返青。在江苏省新沂市高标准农田优质稻米示范区，广阔平坦的田地一眼望不到边，道路两侧的防渗渠平整而又美观，大小沟渠纵横相连，形成一个旱能灌、涝能排的水系。田地深处的气象及病虫害监测站，在实时监测着田里病虫害的数量、种类等。
很难想象，这片种植区几年前还是泥泞的土路，路窄且不平整，下雨的时候农民进出田地劳作都不方便，更不用说使用大型机械了。
带来这一变化的，是新沂市近年来实施的整县推进高标准农田建设。
2015年4月，经过申报、现场答辩、专家打分三个环节，新沂市最终成为江苏省3个高标准农田建设整县推进试点县之一。
高标准农田建设实施近两年来，在省农开局、财政厅组织的整县推进试点县第一次专项考核中，新沂市位列全省3个试点县第一名。被徐州市委、市政府授予徐州市唯一的“高标准农田建设先进县（市）区”。去年年底，全省农业综合开发高标准农田建设整县推进工作现场调研座谈会在新沂召开。
“高标准农田建设极大地改善了农田基础设施，原来没人种的田地现在成了香饽饽。”在新沂市新店镇红旗村硬化过的田间小路上，村党支部书记朱明安说。
“高标准农田建设还给农户带来了实实在在的收益。”新沂市农业资源开发局局长徐敏全说，高标准农田建设实施后，每亩地的粮食产量至少提高了150斤，还可以节约水电费成本100元以上，同时加速了土地流转，使农民有更多的空闲时间外出打工增加收入。
按照整县推进规划，新沂市计划在2015-2017年期间，投资6.59亿元，规划建设高标准农田45万亩，基本实现全市110万亩永久基本农田高标准建设全覆盖。
“市委、市政府非常重视高标准农田整县推进工作，在人力、财力等方面都给予了充分保障，解决了后顾之忧。”徐敏全说，为了使整县推进项目进展顺利，新沂市积极克服财政紧张状况，想方设法筹措县级财政配套资金，不仅通过追加预算解决了2015年828.75万元的配套任务，又在2016年部门预算中安排18万亩建设任务所需的2025万元的项目配套资金及50万元工作经费。
结合高标准农田建设的特点，新沂市在整县推进中注重把高标准农田建设和当地优势产业、美丽乡村建设结合起来，协同推进高标准农田建设。
“高标准农田建设不仅要突出改善农田基础设施，更要注意培育农业产业，促进优势产业发展。”新沂市委书记王成长表示，要结合休闲农业观光带、瓦窑现代农业产业园、草桥鲜切花产业园、窑湾精品草莓采摘园、新店粮食产业园、马陵山有机茶产业园等建设和项目区农业产业发展规划，拓展项目建设内容。
发展优势产业，江苏省农垦集团是其中的代表。新沂市在流转的土地上规划高标准农田建设项目时，就主动询问该公司的意见，然后根据公司的需要来建设。比如渠道的修建，农垦集团粮食种植基地面积大，需要更深、更宽的渠道满足灌溉的需要，项目区就根据需要修建了相应的渠道。普通农桥标准一般是4米左右，为了保证农垦集团大型机械自由出入，项目区将桥的宽度扩展为5-6米。
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